Постановление № 5-59/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-59/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Иванов Д.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Туристский комплекс «Россия», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>,

установил:

14.01.2019 старшим инспектором отделения по осуществлению иммиграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г. Смоленску в отношении ООО «Туристский комплекс Россия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.14 КоАП РФ, согласно которому общество заключило трудовой договор от24.01.2018 №02-18 с гражданкой Украины ФИО1 о приеме ее на работу в качестве заведующей поэтажным хозяйством, в нарушение ч. 8 ст. 13 № 115 от 25.07.202 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО «Туристский комплекс «Россия» ФИО2 факт совершения административного правонарушения не отрицала, указав, что ФИО1 была принята на работу по направлению Центра занятости населения. Факт заключения с ней трудового договора общество не скрывало, производило все необходимые пенсионные и налоговые отчисления. Соответствующее Уведомление было подано в УФМС России по Смоленской области как только обществу стало известно о необходимости его предоставления.

Заслушав объяснения представителя ООО «Туристский комплекс «Россия» ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения по осуществлению иммиграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г. Смоленску в отношении ООО «Туристский комплекс Россия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.14 КоАП РФ, согласно которому общество заключило трудовой договор отДД.ММ.ГГГГ № с гражданкой Украины ФИО1 о приеме ее на работу в качестве заведующей поэтажным хозяйством, в нарушение ч. 8 ст. 13 № 115 от 25.07.202 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, который истек ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой ООО «Туристский комплекс» Россия».

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Смоленской области капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Туристский комплекс «Россия» и гражданкой Украины – ФИО1; приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на временное проживание ФИО1; объяснением директора ООО «Туристский комплекс «Россия»; копией сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Туристский комплекс «Россия» относится к категории субъекта малого предпринимательства.

В соответствии со ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ООО «Туристский комплекс «Россия» судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Оснований для назначения данного вида наказания с учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения не усматривается.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

В силу ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ООО «Туристский комплекс «Россия» включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также, что данное правонарушение совершено им впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, суд считает возможным заменить ООО «Туристский комплекс «Россия» предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Туристский комплекс «Россия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Иванов