Решение № 12-75/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-75/2025

12-75/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Махачкала 20 марта 2025 года

Судья Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан Нестуров М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г.Махачкалы № 04/22 от 14 сентября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г. Махачкалы № 04/22 от 14 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, врио начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала принесена жалоба, в которой просит отменить постановление № 04/22 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г. Махачкалы от 14 сентября 2023 года, мотивируя тем, что в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления приведены факты, свидетельствующие о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала, а также ФИО1, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем жалоба рассматривается в отсутствие сторон на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив жалобу врио начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г. Махачкала, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

На основании пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Все указанные в деле обстоятельства согласно ст. 29 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств всестороннего полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29 августа 2023 года инспектором ОПДН ОП по Кировскому району УМВД РФ по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, усмотрев в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Должностным лицом отдела ОП по Кировскому району РД в соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г.Махачкалы для рассмотрения по существу.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г. Махачкалы № 04/22 от 14 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В описательно-мотивировочной части постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района г. Махачкалы № 04/22 от 14 сентября 2023 года указано, что 05.09.2023, в КДН и ЗП Кировского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении от 29.08.2023 года, предусмотренном ч.1 ст5.35 КоАП РФ, составленный инспектором ПДН ОП по Кировскому району УМВД РФ по г. Махачкале ФИО4, в отношении ФИО1 за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на улице без сопровождения законных представителей после 22 часов, нарушив ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Далее идет ссылка на объяснение ФИО1 о том, что с ее разрешения сын вышел из дома рано утром, а также на объяснение самого несовершеннолетнего ФИО2 о том, что рано утром он вышел из дома, чтобы пойти на море, однако после указанных объяснений следует вывод об отсутствии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Данное решение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> нельзя признать законным и обоснованным.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 71-ФЗ прямо указывает на недопустимость нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих).

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, факт нахождения несовершеннолетнего ФИО2 в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей установлен рапортом инспектора ПДН ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО4, протоколом доставления несовершеннолетнего в территориальный орган МВД РФ, объяснениями ФИО1 и ФИО2 Кроме того, в своем постановлении Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> указывает, что со слов ФИО1, с ее разрешения сын вышел из дома рано утром, это же подтверждает сам несовершеннолетний ФИО2, т.е. КДН и ЗП <адрес> подтверждает тот факт, что несовершеннолетний ФИО2 вышел из дома рано утром без сопровождения родителей. И это дает основание для вывода о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов сына, влекущую ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

С учетом того, что правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения жалобы заместителя начальника врио начальника ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО5 срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, после отмены постановления, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу врио начальника ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО5 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО6