Решение № 2-456/2020 2-456/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-456/2020

Дело № 2-456/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павлово 21 июля 2020 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В., при секретаре Ломакиной А.Д.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 об обязании исполнить предписание ГЖИ Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в Павловский городской суд с иском к ФИО1 об обязании исполнить предписание ГЖИ Нижегородской области, в обоснование заявленных требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение жителей дома <адрес> по вопросу использования жилого дома <адрес> не по назначению ( в качестве нежилого помещения), а также проведения в указанном жилом доме незаконной перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено инспекционное обследование дома <адрес>

Актом инспекционного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было установлено, что собственник данного помещения ФИО1 не принял надлежащих мер по содержанию указанного жилого дома.

В жилом доме <адрес> выполнена незаконная перепланировка: демонтированы перегородки в жилом помещении 10 (по техническому паспорту дома), выполнен входной проем между помещениями № и № ( по техническому паспорту дома).

Жилой дом используется не по назначению. В доме расположены офисы, имеется офисная мебель и техника, на фасаде установлены вывески с названиями расположенных в доме офисов.

Жилое помещение не используется для проживания, отсутствуют предметы быта.

Документы по переводу жилого помещения в нежилое в соответствии с Главой Жилищного Кодекса РФ не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование жилого дома <адрес> с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №. В результате обследования выявлено, что ФИО1 не выполнил в срок указанное предписание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование жилого дома <адрес> с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №. В результате обследования выявлено, что ФИО1 не выполнил в срок указанное предписание.

Таким образом, ФИО1 не приняты меры по соблюдению «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и принятого и введенного в действие Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу №» от ДД.ММ.ГГГГ п.1.7.1., 1.7.2, ЖК РФ ст. 17, Главы 3.

Таким образом, ФИО1 уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

Просят обязать ФИО1, собственника дома <адрес> исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, путем использования жилого дома по прямому назначению: для постоянного проживания граждан, восстановления планировки дома в соответствии с техническим паспортом, или оформления всех соответствующих разрешающих документов (решение суда о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, согласование перевода жилого помещения в нежилое).

Истец представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал, пояснил в судебном заседании, что проводит ряд мероприятий для узаконивания перепланировки.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ГЖИ по Нижегородской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ЖК РФ ст. 20 п. 4 предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Согласно ч.1 ст. 26, ч.4 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. На основании решения суда, помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п.п. 3,4 «Правил пользования жилыми помещениями», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 жилое помещение предназначено для проживания граждан. Размещение в жилом помещении промышленного производства не допускается. Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами ( наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В соответствии с п.3 ч.5 ст. 20 ЖК РФ Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. "а", "б" п. 3.1. Положения).

Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях.Обязательность предписаний Госудаственной жилищной инспекции Нижегородской области следует из прямого указания ст. 25 Федерального Закона РФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также п. п. 2, 3.1, 3.5 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. N 885.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращение жителей дома <адрес> по вопросу использования жилого дома <адрес> не по назначению (в качестве нежилого помещения), а также проведения в указанном жилом доме незаконной перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено инспекционное обследование дома <адрес>.

Актом инспекционного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было установлено, что собственник данного помещения ФИО1 не принял надлежащих мер по содержанию указанного жилого дома.

В жилом доме <адрес> выполнена незаконная перепланировка: демонтированы перегородки в жилом помещении 10 (по техническому паспорту дома), выполнен входной проем между помещениями № (по техническому паспорту дома).

Жилой дом используется не по назначению. В доме расположены офисы, имеется офисная мебель и техника, на фасаде установлены вывески с названиями расположенных в доме офисов.

Жилое помещение не используется для проживания, отсутствуют предметы быта.

Документы по переводу жилого помещения в нежилое в соответствии с Главой Жилищного Кодекса РФ не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование жилого дома <адрес> с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №. В результате обследования выявлено, что ФИО1 не выполнил в срок указанное предписание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведено инспекционное обследование жилого дома <адрес> с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №. В результате обследования выявлено, что ФИО1 не выполнил в срок указанное предписание.

Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности суд пришел к выводу о том, что предписание ГЖИ Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.

При этом судом принято во внимание, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области незаконным признано не было, в связи с чем, в соответствии с нормами материального права, оно является обязательным для исполнения ответчиком.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд удовлетворяет заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 об обязании исполнить предписание ГЖИ Нижегородской области, удовлетворить.

Обязать ФИО1, собственника дома <адрес> исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, путем использования жилого дома по прямому назначению: для постоянного проживания граждан, восстановления планировки дома в соответствии с техническим паспортом, или оформления всех соответствующих разрешающих документов (решение суда о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, согласование перевода жилого помещения в нежилое).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020 года.

Судья: Павлычева С.В.