Решение № 2-2837/2020 2-2837/2020~М-1005/2020 М-1005/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2837/2020

Дело № 2-2837/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н.,

при секретаре Чудиновой К.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Центральному управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о перерасчете субсидии, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Центральному управлению социальной защиты населения Администрации <адрес> о перерасчете субсидии с учетом всей жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время с исключением умершего члена семьи, взыскании компенсации материального и морального вреда в размере, определяемом судом.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на всю площадь занимаемого помещения, ей предоставляется субсидия только на часть жилого помещения с учетом доли ее матери, умершей 11 лет назад. Полагает отказ не законным, нарушающим ее права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представила отзыв на иск с материалами выплатного дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентировано статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1, 6, 7 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (часть 1).

При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 6).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Согласно частям 2 и 3 ст. 159 Жилищного кодекса РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила) (в редакции, действующей на дату обращения истицы в УСЗН).

Согласно п. 5 Правил в случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

В силу пункта 8 Правил для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

б) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии;

е) копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-П «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения и коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» определены следующие региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий:

1) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

2) 21 квадратный метр общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

3) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;

4) 54 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, достигшего возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

5) 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух человек, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или состоящей из одинокой матери и одного несовершеннолетнего ребенка;

6) 24 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из одинокой матери и двух несовершеннолетних детей.

Региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на территории <адрес> установлены в следующих размерах:

1) 11 процентов для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи в месяц не превышает величину прожиточного минимума или превышает величину прожиточного минимума не более чем на 20 процентов, и проживающих в семьях, в состав которых входят:

только граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или одиноко проживающие граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

трое и более несовершеннолетних детей;

одинокие матери с одним или более несовершеннолетними детьми;

2) 22 процента в иных случаях, не установленных в подпункте 1 настоящего пункта.

Порядок определения состава семьи получателя субсидии регламентируется разделом III вышеуказанных Правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 18 Правил в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ.

На основании пункта 19 уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчета ее размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 41 Правил гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

В соответствии с п. 44 Правил при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Центральное управление социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о предоставлении субсидии через МФЦ. К заявлению были приложены копия паспорта, трудовой книжки, справка о составе семьи, сведения из Росреестра, свидетельство о праве на наследство по закону, договор № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о смерти, ордер, страховое свидетельство, сберегательная книжка, справка о размере пенсии, справки и квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ордера № квартиросъемщиком квартиры по адресу <адрес> является ФИО2 Лицами, вселяемыми по ордеру являлись ФИО3-жена, ФИО1-дочь, ФИО4-сестра.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. указанная квартира была безвозмездно передана ФИО2, ФИО3 и ФИО1 в совместную собственность.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. наследниками имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. являются в одной второй доле каждая: жена ФИО3 и ФИО1 Наследственное имущество состоит из 1/3 доли трехкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью 64.3 кв.м.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из расчета размера субсидии от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что расчет произведен для категории одиноко проживающих пенсионеров на общую площадь не более 54 кв.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3144,56 рублей ежемесячно.

Согласно дополнения к отзыву от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком представлен сравнительный расчет размера субсидии, положенной заявителю на всю долю собственности и размер выплаченной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена и выплачивалась субсидия из расчета 1/2 доли собственности. В ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком произведен перерасчет субсидии из расчета полной доли собственности в размере 2848,39 рублей и 3648,96 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается информацией о выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (суммы зачисления в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7692,29 рублей и 8492,86 рублей). Всего ответчиком произведена доплата в размере 6497,35 рублей, включающая в себя доплату за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме (1621,93 руб. х 2)=3243,86 руб., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 129,24 руб., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 667,34 руб., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2386,99 руб. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. размер субсидии выплачивается в полном объеме 4832,26 рубля, за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4132,64 рубля, что подтверждается вышеуказанной информацией о выплате.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время выплата субсидии ФИО1 произведена в полном объеме из расчета полной доли собственности. Поскольку требования истицы удовлетворены ответчиком в досудебном порядке, оснований для взыскания доплаты, а также компенсации морального вреда не имеется.

Требования ФИО1 о перерасчете субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены быть не могут, поскольку с заявлением о назначении субсидии ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, субсидия может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, ФИО1 ответчиком произведена доплата субсидии за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральному управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о перерасчете субсидии, компенсации морального вреда, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020г.

74RS0002-01-2020-001176-14

2-2837/2020

Центральный районный суд г. Челябинска

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: К.Н. Чудинова

Решение вступило в законную силу «___»_________2020г.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: