Решение № 2-2165/2017 2-2165/2017~М-2048/2017 М-2048/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-2165/2017

Дело № 2-2165/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

с 29.07.1991 г. по 20.05.1996 г. - в должности воспитателя в детском комбинате № 17 АО «Муромский приборостроительный завод»;

с 20.08.1996 г. по 04.01.1997 г., с 07.01.1997 г. по 07.01.1997 г., с 09.01.1997 г. по 17.07.1997 г., с 01.08.1997 г. по 15.12.1997 г., с 17.12.1997 г. по 07.01.1998 г., с 10.01.1998 г. по 24.04.1998 г. - в должности воспитателя в Центре психолого-педагогической реабилитации детей;

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей данную пенсию с 18 сентября 2017 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 18 сентября 2017 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении данного вида пенсии, однако ответчик 29 сентября 2017 г. необоснованно отказал ей в ее назначении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в вышеназванном решении Управления от 29.09.2017 г., согласно которому на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее стаж работы составлял 18 лет 07 месяцев 12 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

Согласно ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 7 августа 2000 г.) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО1 с 1991 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (л.д. 8-11).

18 сентября 2017 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении данного вида пенсии, однако ответчик 29 сентября 2017 г. отказал ей в ее назначении, включив периоды работы, в результате которых ее стаж стал составлять 18 лет 07 месяцев 12 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 7).

В течение данного периода времени истец, в том числе работала:

с 29.07.1991 г. по 20.05.1996 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 17 АО «Муромский приборостроительный завод».

Действительно, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, учреждение «детский комбинат» не поименовано, как и ранее действовавшими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067. Однако имеется наименование учреждения «ясли-сад (сад-ясли)».

Вместе с тем, согласно Временному положению о дошкольном учреждении, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 327 от 8 марта 1960 года и действовавшему до 1991 года, дошкольное учреждение имели статус ясли-сада, статуса детских комбинатов не предусматривалось. То есть фактически «детский комбинат» являлся «ясли-садом».

Работа в указанных периодах подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, справкой АО «Муромский приборостроительный завод» от 15.07.2016 г. № 64151/к (л.д. 8-11, 14).

Поэтому, спорные периоды работы истца должны быть учтены в ее специальном педагогическом стаже, поскольку истец в указанные периоды занималась педагогической деятельностью, а не какой-либо иной, в должности «воспитателя», поименованной вышеуказанным Списком должностей, в учреждениях для детей.

Кроме того, с 20.08.1996 г. по 04.01.1997 г., с 07.01.1997 г. по 07.01.1997 г., с 09.01.1997 г. по 17.07.1997 г., с 01.08.1997 г. по 15.12.1997 г., с 17.12.1997 г. по 07.01.1998 г., с 10.01.1998 г. по 24.04.1998 г. истец работала в должности воспитателя в Центре психолого-медико-педагогической реабилитации детей.

Списки соответствующих должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ. В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В указанном Списке приведен Перечень наименований учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж для назначения досрочной пенсии. Так, в пункте 1.11 Приведен перечень образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, к которым отнесен, в том числе центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

Как усматривается из Устава МОУ «Центр психолого-медико-педагогической реабилитации детей», центр создан постановлением Главы местного самоуправления г. Мурома № 1128 от 16.08.1996 года на базе муниципального имущества ясли-сада № 17 и является муниципальным образовательным учреждением. Учредителем центра является управление образования администрации г. Мурома.

Так, согласно Уставу деятельность центра направлена на диагностику уровня психического развития детей и подростков (включая развитие личности) и отклонений в развитии личности, психо-коррекционную работу с несовершеннолетними, способствующую компенсации дефектов развития и неадекватных форм поведения, оказание помощи в реадаптации и ресоциализации несовершеннолетних, разбор и анализ конфликтных ситуаций в педагогической и семейной сферах. Центр содержится за счет бюджетных средств, а также за счет привлечения внебюджетных средств. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, может иметь расчетный и иные банковские счета. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законом, возникают у Центра с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на образовательную деятельность. Центр проходит аттестацию в установленном законом порядке.

В Центре психолого-медико-педагогической реабилитации детей созданы условия для рационального сочетания труда и отдыха, осуществления необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка, обеспечения интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, охрана жизни и укрепление здоровья детей, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействие с семьей по обеспечению полноценного развития ребенка.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 16 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из представленных в материалы дела документов, характер трудовых функций и обязанностей истца как воспитателя в работе с детьми на протяжении всего спорного периода не менялся.

При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие наименования учреждения, в котором осуществлялась работа истцом, в Списке № 781 от 29.10.2002 года, цели и задачи, а также направление деятельности учреждения - «Центр психолого-медико-педагогической реабилитации детей», с учетом характера и специфики, условий осуществляемой ФИО1 работы в должности воспитателя, спорные периоды работы истца, подлежат включению в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Всего по спорным периодам работы истца ФИО1 подлежат включению в стаж 06 лет 04 месяца 26 дней.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком периодов работы истца ФИО1, а именно 18 лет 07 месяцев 12 дней и установленных судом - 06 лет 04 месяца 26 дней, специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет 08 дней, что является достаточным для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учетом спорных периодов ФИО1 имела необходимый специальный и страховой стаж, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 18 сентября года также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

с 29.07.1991 г. по 20.05.1996 г. - в должности воспитателя в детском комбинате № 17 АО «Муромский приборостроительный завод»;

с 20.08.1996 г. по 04.01.1997 г., с 07.01.1997 г. по 07.01.1997 г., с 09.01.1997 г. по 17.07.1997 г., с 01.08.1997 г. по 15.12.1997 г., с 17.12.1997 г. по 07.01.1998 г., с 10.01.1998 г. по 24.04.1998 г. - в должности воспитателя в Центре психолого-медико-педагогической реабилитации детей.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 18 сентября 2017 года;

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Муравьева