Решение № 2-673/2019 2-673/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-673/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайлов 25 сентября 2019 года

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Пантелеев И.Е.

при секретаре Печенкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению начальника ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1 к МОУ «Трепольская средняя общеобразовательная школа» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1 обратился в суд с иском к МОУ «Трепольская средняя общеобразовательная школа о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя его следующими основаниями:

Главным специалистом экспертом и ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе в период с 03.12.2018г. по 20.12.2018г. была проведена плановая проверка в отношении МОУ «Трепольская средняя общеобразовательная школа».

Основанием для проведения проверки явилось распоряжение руководителя Роспотребнадзора по Рязанской области от 12.11.2018г. №1801.

В результате проведённой плановой проверки установлены факты противоправных действий в отношении:

- Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения ст.11, ч.2 ст.17, п.1 ст.24, п.1.ст.28;

- СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» п.3.1, п. 6.6, п.6.8, п.6.10, п. 8.1, п. 4.25, п. 4.27, п. 5.10, п. 6.2, п.8.3, п.11.8;

- СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» п. 6.1;

- СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» п. 4.10, п. 4.12, п. 6.8, п. 6.22, п. 8.29, 10.1;

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п.3.1.

(акт проверки № 151 от 20.12.2018 года), а именно:

1. В нарушение п. 3.1, п.12.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» имеются нарушения ограждения территории МОУ «Трепольская СОШ» со стороны жилых домов общей протяжённостью около 50 метров.

2. В нарушение п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в МОУ «Трепольская СОШ» туалеты для мальчиков и девочек на первом и втором этажах не оборудованы кабинами с дверями.

3. В нарушение п. 6.6, п.6.8, п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»

Оконные блоки в МОУ «Трепольская СОШ», а именно: в лаборантской кабинета физики, химии, кабинете истории (одно окно) кабинете русского языка, кабинете иностранного языка, кабинетах начальных классов (1, 2, 4 классы), в рекреациях первого и второго этажей – ветхие требуют замены, т.к. большинство их створок рам и фрамуг не открываются или открываются с трудом, часть из них находятся в аварийном состоянии, имеются треснутые стекла (два стеклополотна в 4 классе), сгнившие деревянные переплеты, коробки, подоконники, что делает невозможным или затрудняет осуществление регулярного проветривания учебных помещений и рекреаций( на момент проверки во всех вышеперечисленных классах и рекреациях окна, створки, фрамуги проклеены не открываются, за исключением двух фрамуг в первом и втором классах) и качественную очистку и мытье стекол в соответствии с санитарными правилами, а в холодный период года ухудшает теплоизоляцию помещений.

4. В нарушение п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» не обеспечены горячим водоснабжением помещения: помещения начальных классов, кабинет физики, химии и лаборантская, кабинет биологии, мастерская трудового обучения, туалеты первого и второго этажей,

5. В нарушение пункта 6.1, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" в МОУ «Трепольская СОШ» рабочие столы с ПЭВМ в компьютерном классе школы размещены таким образом, что 2 видеодисплейных терминала ориентированы правой боковой стороной к световым проемам естественный свет падает справа, а 3 видеодисплейных терминалов размещены таким образом, что естественный свет падает из-за спины учащихся.

6. В нарушение п. 5.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в МОУ «Трепольская СОШ» в мастерской трудового обучения у станков (деревообрабатывающего, сверлильного, токарного, фрезерного) отсутствует местное освещение. Сверлильный и фрезерный станки не оборудованы предохранительными сетками, стеклами.

7. В нарушение п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в МОУ «Трепольская СОШ» в кабинетах: биологии, компьютерном классе, физики, химии, русского языка, истории, начальных классов, математики, иностранного языка, мастерской,- рядом с умывальниками отсутствуют полотенца.

8. В нарушение п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в МОУ «Трепольская СОШ» в туалетах для мальчиков и девочек на первом и втором этажах не установлены бумагодержатели.

9. В нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» в МОУ «Трепольская СОШ» учебные кабинеты: биологии, компьютерный класс, физики, химии, русского языка, истории, начальных классов, математики, иностранного языка, мастерской – не оснащены бытовыми термометрами.

10. В нарушение п. 6.8, п. 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», согласно данным «Журнала бракеража готовой кулинарной продукции» для обучающиеся МОУ «Трепольская СОШ» организовано однократное горячее питание, а не двухразовое, как предусмотрено в Примерном меню.

11. В нарушение п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», на пищеблоке МОУ «Трепольская СОШ» не обеспечена раздельная технологическая обработка сырой и готовой продукции, исходя из маркировки, сырая и готовая рыба разделывается на одном столе.

12. В нарушение п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», на пищеблоке в МОУ «Трепольская СОШ» используется кастрюля для третьего блюда с отбитой эмалью.

13. В нарушение п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в складском помещении пищеблока МОУ «Трепольская СОШ» не соблюдаются условий хранения пищевых продуктов, установленные предприятием-изготовителем, а именно: на стеллажах при температуре +26гр.С (согласно показаниям термометра установленного в данном помещении) осуществляется хранение сгущенного молока «Рогачёв», в количестве 4 банок по 380гр, (производитель ОАО «Рогачёвский МКК, республика Беларусь, согласно данных производителя, указанных на этикетке, условия хранения от 0 до +22гр.С.

14. В нарушение п. 11.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» учителем Б.И.М. не пройдено ежегодное ФЛГ обследование (дата последнего ФЛГ обследования 20.11.2018г).

15. В нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», п.10.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в соответствии с протоколами лабораторных испытаний/исследований № СТ 8450 и № СТ 8451 от 10.12.2018г. ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Старожиловском районе» пробы питьевой воды, отобранные из кранов в помещении туалетов для мальчиков и девочек МОУ «Трепольская СОШ», по содержанию железа (фактическое 1,2_+0,18 и 1,6 +_0,24 мг/дм3соответственно при норме не более 0,3 (1,0) мг/дм3) не соответствуют гигиеническим требованиям.

По результатам проведения плановой выездной проверки юридическому лицу- МОУ «Трепольская СОШ» ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе было дано предписание (от 20.12.2018г. №114 об устранении нарушений санитарного законодательства РФ в срок до 12.08.2019г.).

Юридическое лицо – МОУ «Трепольская СОШ» было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Должностное лицо – директор МОУ «Трепольская СОШ» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.)

На основании распоряжения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Рязанской области от 17 июля 2019г. № 1207 была проведена внеплановая выездная проверка МОУ «Трепольская СОШ», предметом которой явилось исполнение предписания от 20.12.2018г. №114 об устранении нарушений санитарного законодательства РФ.

В ходе проведения проверки установлено:

- не выполнен пункт №1 Предписания №114 от 20.12.2018г.- Восстановить ограждение территории МОУ «Трепольская СОШ» со стороны жилых домов, срок исполнения до 12.08.2019г;

- не выполнен пункт №2 Предписания №114 от 20.12.2018г. - В МОУ «Трепольская СОШ» туалеты для мальчиков и девочек на первом и втором этажах оборудовать кабинами с дверями, срок исполнения до 12.08.2019г;

- не выполнен пункт №3 Предписания №114 от 20.12.2018г. – Провести замену пришедших в негодность оконных блоков в МОУ «Трепольская СОШ», а именно: в лаборантской кабинета физики, химии, кабинете истории (одно окно) кабинете русского языка, кабинете иностранного языка, кабинетах начальных классов (1, 2, 4 классы), в рекреациях первого и второго этажей, заменить треснутые стекла (два стеклополотна в 4 классе), обеспечить условия для проведения регулярного проветривания учебных помещений и рекреаций, срок исполнения до 12.08.2019г;

- не выполнен пункт №4 Предписания №114 от 20.12.2018г. – Обеспечить подводку горячей воды к раковинам в помещениях: начальных классов, кабинета физики, химии и лаборантской, кабинета биологии, мастерской трудового обучения, туалетов для мальчиков и девочек первого и второго этажей, срок исполнения до 12.08.2019г;

В отношении МОУ «Трепольская СОШ» должностным лицом был составлен и направлен в мировой суд Михайловского района протокол №/с от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – за невыполнение в срок предписания №114 от 20.12.2018г.

В соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе, утвержденным приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области от 22.04.2013г. № 60, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Старожиловского, Пронского, Михайловского и Захаровского районов непосредственно.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 51 Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 46 ГПК РФ, Положением о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе просит присудить Муниципальному общеобразовательному учреждению «Трепольская средняя общеобразовательная школа» (<адрес>), исполнить обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства до 25 августа 2020 г., а именно:

1. Восстановить ограждение территории МОУ «Трепольская СОШ» ( по адресу: <адрес>) со стороны жилых домов.

2.В МОУ «Трепольская СОШ» ( по адресу: <адрес>) туалеты для мальчиков и девочек на первом и втором этажах оборудовать кабинами с дверями.

3. Провести замену пришедших в негодность оконных блоков в МОУ «Трепольская СОШ» ( по адресу: <адрес>), а именно: в лаборантской кабинета физики, химии, кабинете истории (одно окно) кабинете русского языка, кабинете иностранного языка, кабинетах начальных классов (1, 2, 4 классы), в рекреациях первого и второго этажей, заменить треснутые стекла (два стеклополотна в 4 классе), обеспечить условия для проведения регулярного проветривания учебных помещений и рекреаций.

4. Обеспечить подводку горячей воды к раковинам в МОУ «Трепольская СОШ» ( по адресу: <адрес>) в помещениях: начальных классов, кабинета физики, химии и лаборантской, кабинета биологии, мастерской трудового обучения, туалетов для мальчиков и девочек первого и второго этажей.

Представитель истца начальник ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МОУ «Трепольская средняя общеобразовательная школа директор школы ФИО2 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, уважительности причин не явки суду не представила, в своем письменном заявлении исковые требования признала в полном объеме, и просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд находит возможными рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ.

Суд исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика МОУ «Трепольская средняя общеобразовательная школа» директор школы ФИО2 в своем письменном заявлении, поданном в суд полностью признала исковые требования начальника ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1. Признания изложены ею в письменном виде, в форме заявления и судом приобщены к материалам дела.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения. В этой связи суд признание иска ответчиком принял.

В силу ст. 198 ч. 4 п. 2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования начальника ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе ФИО1 к МОУ «Трепольская средняя общеобразовательная школа» о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать МОУ «Трепольская СОШ»:

1. Восстановить ограждение территории МОУ «Трепольская СОШ» ( по адресу: <адрес>) со стороны жилых домов.

2.В МОУ «Трепольская СОШ» ( по адресу: <адрес>) туалеты для мальчиков и девочек на первом и втором этажах оборудовать кабинами с дверями.

3. Провести замену пришедших в негодность оконных блоков в МОУ «Трепольская СОШ» (по адресу: <адрес>), а именно: в лаборантской кабинета физики, химии, кабинете истории (одно окно) кабинете русского языка, кабинете иностранного языка, кабинетах начальных классов (1, 2, 4 классы), в рекреациях первого и второго этажей, заменить треснутые стекла (два стеклополотна в 4 классе), обеспечить условия для проведения регулярного проветривания учебных помещений и рекреаций.

4. Обеспечить подводку горячей воды к раковинам в МОУ «Трепольская СОШ» (по адресу: <адрес>) в помещениях: начальных классов, кабинета физики, химии и лаборантской, кабинета биологии, мастерской трудового обучения, туалетов для мальчиков и девочек первого и второго этажей.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий до 25 августа 2020 г.

Взыскать с МОУ «Трепольская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.Е. Пантелеев