Решение № 2-3971/2020 2-3971/2020~М-3841/2020 М-3841/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3971/2020

< > Дело № 2- 3971/2020

УИД 35RS0001-02-2020-003825-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г. Череповец г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Лобовой П.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, в обоснование которого указал, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии старости в связи тем, что он обратился ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. При этом на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком определен страховой стаж 11 лет 0 месяцев 21 день. Ответчик отказал в оценке пенсионных прав по трудовой книжке №, т.к. на титульном листе не указана дата заполнения, отсутствует печать предприятия, открывшего трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление пенсионного фонда в городе Череповце по Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по возрасту. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии старости в связи с отсутствием необходимого индивидуального пенсионного коэффициента по статье 8 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «о страховых пенсиях» (18,6 баллов). По мнению ответчика на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ О страховых пенсиях составляет 14 лет 5 месяцев 9 дней, и величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,570.

Истец не согласен с решением ГУ УПФ РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по правильному заполнению трудовой книжки не может являться препятствием для реализации прав на назначение пенсии и послужить отказом во включении спорных периодов в страховой стаж. Кроме того, периоды работы в государствах как до распада, так и после распада СССР могут быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц без дополнительных условий об уплате страховых взносов.

Истец просит признать решение ГУ- УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве рабочего Консервного завода <адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в < >.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве повара столовой < ><адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности калькулятора в Общепит < >.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего производства в общепите < >.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя кооператива < > в общепите < >.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора малого предприятия < ><адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего производственного отдела Общепит < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бетонщика 2 разряда в строительно- монтажным тресте < >

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кровельщика мягкой кровли < >

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве экспедитора в фирме < >

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать ГУ УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в отношении некоторых периодов уточнила требования, просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кровельщика мягкой кровли < >, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве индивидуального предпринимателя, остальные требования оставлены без изменения.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решениях от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительно указал, истцу было отказано в оценке пенсионных прав по трудовой книжке №, так как на титульном листе не указана дата заявления, отсутствует печать предприятия, открывшего трудовую книжку. Не засчитаны в страховой, общий трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в < >, поскольку не представлена справка об обучении, так как в период учебы ФИО2 проходил военную службу по призыву. Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включено в страховой стаж, поскольку страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачены. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (от 20.11.1990 N 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015).

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. не достигнут установленный в ДД.ММ.ГГГГ пенсионный возраст для мужчин 60 лет 6 месяцев, отсутствует необходимы страховой стаж продолжительностью не менее 42 лет, при котором страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст. 8, но не ранее достижения возраста 60 лет. На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составляет 11 лет 21 день. Указанным решением отказано в оценке пенсионных прав по трудовой книжке №, т.к. на титульном листе не указана дата заполнения, отсутствует печать предприятия, открывшего трудовую книжку.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. отсутствует необходимый индивидуальный коэффициент 18,6. На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ., по мнению пенсионного органа, страховой стаж составляет 14 лет 5 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,570. За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на Консервном завода <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на Свинокомплексе № 1 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Общепите < >, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе < >, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в малом предприятии < ><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в < > для подтверждения стажа запрошены справки в компетентные органы <адрес>, ответы не поступили. Указанные периоды в трудовой стаж не зачтены.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 стати 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование

Как следует из трудовой книжки истца №, ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № 406 от ДД.ММ.ГГГГ. он был принят рабочим на < >, освобожден от работы ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Записи о приеме, увольнении заверены директором предприятия и печатью. ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на работу в качестве повара в столовую < > ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переходом на другую работу. ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу на должность калькулятор в общепит < >. ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № 713 от ДД.ММ.ГГГГ. временно переведен на должность заведующего производством, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность заведующего производством, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. приказом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на работу в кооператив < > при общепите < > в качестве председателя, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. приказом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на работу в малое предприятие < >» <адрес> на должность директора, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. Указанная работа осуществлялась на территории <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в качестве кровельщика мягкой кровли ХООТ < > с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве экспедитора в фирме < >».

С момента оформления трудовой книжки записи в ней следуют друг за другом в хронологической последовательности, очерёдность не нарушена. Оснований сомневаться в подлинности записей не имеется. Архивной справкой Национального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. поваром в столовой < >. Архивной справкой национального архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается период работы в < >, указаны суммы заработка. В справках также указано, что отчисления в Фонд социального страхования произведены полностью.

Документы личного состава < > консервного завода, кооператива < > МП «< > в Национальный архив <адрес> не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельяности ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не представилось возможным.

В спорной трудовой книжке содержатся записи о работе по ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что в ней отсутствует дата заполнения, печать предприятия, открывшего трудовую книжку, не изменяет продолжительности общего трудового стажа истца, не может быть поставлено ему в вину и не должно влиять на его пенсионные права. Кроме того, частично работа подтверждается архивными справками, выданными Национальным архивом <адрес>.

Период обучения в < > с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в общий трудовой стаж. Диплом об окончании, выданный ДД.ММ.ГГГГ., справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГНКО < > подтверждают, что ФИО2 проходил обучение по специальности техник-технолог в указанные периоды. Период прохождения военной службы по призыву не совпадал с периодом учебы.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 будучи индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. уплату страховых взносов не производил, доказательств обратного истцом не представлено, поэтому данный период не подлежит включению в страховой стаж.

С учетом включенных периодов истец имеет право на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №в части отказа в оценке пенсионных прав по трудовой книжке.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой, общий трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве рабочего на < ><адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве повара столовой < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности калькулятора в < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего производства в общепите < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя кооператива < > в общепите < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора малого предприятия < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующего производственного отдела < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кровельщика мягкой кровли < >

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве экспедитора в фирме < >

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.10.2020.

Судья < > Т.В.Розанова