Решение № 2А-3020/2021 2А-3020/2021~М-2399/2021 М-2399/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3020/2021

Дело № 2а-3020/2021


РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Филипповой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № с предметом: взыскание с ФИО1 недоимки по налогу в размере 5068 руб. 79 коп.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником только после письменного обращения в Ленинский РОСП г.Смоленска – 27.05.2021.

В результате неисполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства должник был лишен возможности исполнитель требования исполнительного документа, что привело к применению мер принудительного взыскания.

В судебном заседании ФИО1 поддержала административный иск.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по г.Смоленску ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области ФИО4 просила рассмотреть дело по существу в свое отсутствие.

Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки сторон, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В силу положений ч.1, ч.4 ст.128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ на территории РФ с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В частности, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (п.2 ч.2 ст.1, ст.226 КАС РФ).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности (п.1 ст.4 Закона).

В соответствии с ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1, ч.2 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Смоленска, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом: взыскание с ФИО1 в пользу ИФНС по г.Смоленску налога, пени, штрафа в размере 5068 руб. 79 коп.

Копия постановления направлялась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нерегистрируемым почтовым отправлением.

Копия постановления фактически получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ после обращения с соответствующим ходатайством в Ленинский РОСП г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования закона о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее ДД.ММ.ГГГГ регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату судебным приставом-исполнителем были проигнорированы, что безусловно повлекло нарушение прав должника, лишенного возможности исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок..

Установленные судом обстоятельства в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ являются основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО2 по направлению должнику ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП не соответствующими требованиям ч.17 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2021.