Решение № 12-1269/2024 21-22/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-1269/2024

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-22/2025

УИД 22RS0068-01-2024-010252-43

№ 12-1269/2024 (районный суд)


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 5 декабря 2024 года по делу по жалобе администрации города Рубцовска Алтайского края на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 18 сентября 2024 года, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от 1 сентября 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России (далее - СОСП) ФИО1, администрация города Рубцовска Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 13 мая 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края, в срок до 29 июля 2024 года, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 мая 2024 года после взыскания исполнительского сбора, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд (взыскатель Е.Н.М.).

Бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края квалифицированно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд администрация города Рубцовска Алтайского края просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на недостаточность срока, установленного судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа, необходимость соблюдения порядка изъятия жилого помещения, а также на исполнение решения суда в сентябре 2024 года.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 5 декабря 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд в установленный законом срок администрация города Рубцовска Алтайского края, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, приводя те же доводы.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации города Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дел, исполнительного производства, 13 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении администрации города Рубцовска возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предмет исполнения - возложение обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд (взыскатель Е.Н.М.). Решение суда вступило в законную силу 16 января 2024 года.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 16 мая 2024 года.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем, 28 мая 2024 года в отношении администрации города Рубцовска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 29 июля 2024 года.

Копия постановления о назначении нового срока вручена должнику 29 мая 2024 года.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа не исполнены, что следует из акта судебного пристава-исполнителя об обнаружении правонарушении, документов, подтверждающих отсутствие вины, должником не представлено.

Таким образом, администрация г. Рубцовска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Факт совершения администрацией города Рубцовска Алтайского края правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, актом обнаружения правонарушения, оцененными должностным лицом и судьей городского суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод судьи о наличии в бездействии должника объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Должностному лицу и судье районного суда должником какие-либо документы, подтверждающие принятие мер к полному исполнению решения суда в установленный срок не представлены.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от должника обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено.

Материалы исполнительного производства, настоящего дела не содержат доказательств принятия должником мер к исполнению требований исполнительного документа, как в течение срока, установленного судом, так и в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Указывая на необходимость оценки размера возмещения за изымаемое помещение администрация города Рубцовска ссылается, что 22 мая 2024 года подготовлено техническое задание (заявка) на проведение оценки для определения суммы возмещения за изымаемое жилое помещение, 23 мая 2024 года заключен муниципальный контракт на оказание услуг по оценке, 11 июня 2024 года выполнена оценка объекта недвижимости, 2 августа 2024 года принято постановление № 2208 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, а 16 сентября с взыскателем заключено соглашение об изъятии жилого помещения, денежные средства взыскателю выплачены 26-27 сентября 2024 года.

Вместе с тем, доказательств того, что должником были приняты необходимые и своевременные надлежащие меры к заключению соглашения между сторонами исполнительного производства в срок, установленный судебным приставом-исполнителем – до 29 июля 2024 года, администрацией города Рубцовска не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать отсутствующей вину юридического лица в неисполнении требований исполнительного документа не имеется.

Срок исполнения требований исполнительного документа, вопреки утверждению заявителя, нельзя признать неразумным, с учетом того, что решением суда должнику был предоставлен срок исполнения – три месяца с момента вступления судебного решения в законную силу (до 16 апреля 2024 года), исполнительное производство возбуждено только 13 мая 2024 года.

Указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под такими причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П).

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 5 декабря 2024 года, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 18 сентября 2024 года оставить без изменения, жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В.Романютенко