Решение № 2-100/2020 2-100/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-100/2020

Дело №2-100\2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Солонешное 13 июля 2020 г.

Солонешенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Стрельченя Л.В.

При секретаре Трушниковой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения « Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

В Солонешенский районный суд поступило исковое заявление от представителя истца к ответчику о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

В обосновании исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

<данные изъяты> ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №. За период с 10.08.2015 по 08.09.2015 года, октябрь 2015 года, 21.12.2015 по 31.12.2015 ответчику были перечислены денежные средства в размере 26738руб.59 коп. в качестве:

-оклада по воинской должности;

-оклада по воинскому званию;

-ежемесячная надбавка за выслугу лет;

-ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни;

-ежемесячная надбавка за классную квалификацию;

-ежемесячная надбавка за особые условия службы;

-премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Указанные денежные средства не причитаются ответчику по закону и подлежат возврату в государственный бюджет по следующим основаниям.

За период с 10.08.2015 по 08.09.2015 года ответчику со счета Федерального казенного учреждения « Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» были перечислены денежные средства в общем размере 18571,69руб(-13%=16157,37руб.) в качестве оклада по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни; ежемесячная надбавка за классную квалификацию; ежемесячная надбавка за особые условия службы; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Данная задолженность сформировалась после отражения в СПО «<данные изъяты>»( программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о самовольном оставлении ФИО1 воинской части с 10.08.2015 по 08.09.2015 года.

В соответствии с п.172 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 №2700 в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира(начальника).

Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника), определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Согласно п.173 Порядка военнослужащим за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенной в установленном порядке приказом соответствующего командира (начальника), выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия за указанный период этим военнослужащим не выплачиваются.

Согласно сведениям единой базы данных, введенных должностными лицами кадровых органов МО РФ ФИО1 самовольно оставил войсковую часть в период с 10.08.2015 по 08.09.2015 в связи с чем ему не полагались к выплате выше указанные надбавки.

За октябрь 2015 года ответчику со счета ФКУ « ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на сумму 4080руб(-13%=3549,60руб). в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Данные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет по следующим основаниям.

В силу п.80-81 Порядка конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессиональной должностной( командирской) и физической подготовки, а так же нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в акте ревизии(проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Военнослужащим, прослужившим не полный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения( издания приказа) о выплате премии.

ФКУ « ЕРЦ МО РФ» отвечает за администрирование базы данных(специализированного программного обеспечения «Алушта», обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы( за исключением обеспече6ния достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Кадровыми органами была внесена информация о том, что ответчику за октябрь 2015 года положена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1% от оклада денежного содержания. На основании данных сведений ФКУ « ЕРЦ МО РФ» в соответствии с Порядком произвело перерасчет денежного довольствия ответчика за указанный период. В результате за ответчиком образовалась задолженность в размере 3549,60рублей.

Внесение сведений в СПО « <данные изъяты>» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи( системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов.

В ФКУ « ЕРЦ МО РФ» не поступают приказы и оно не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Таким образом, ФКУ « ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО « <данные изъяты>» по каждому военнослужащему. Поэтому, денежные средства излишне выплачены ответчику.

21.12.2015 года ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № в соответствии с приказом командира войсковой части № № от 13.01.2016 года.

За период с 21.12.2015 по 31.12.2015 ответчику были перечислены денежные средства в сумме 8082,90рублей (-13% =7032,12руб) из расчета денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, которые являются излишне выплаченными в связи с увольнением ответчика.

После перечисления на банковский счет ответчика указанных выплат, кадровыми органами МО РФ в единую базу данных СПО « <данные изъяты>» были введены сведения по приказу об исключении ФИО1 из списков войсковой части <данные изъяты>. Таким образом, истец узнал о нарушенном праве после расчета денежного довольствия с учетом внесенных сотрудниками кадровых органов изменений в СПО « <данные изъяты>».

12.07.2017 года в адрес ФКУ « ЕРЦ МО РФ» поступило письмо от Врио командира войсковой части 61756 с просьбой организовать судебно- исковую работу, предоставил копии выписок из приказов и сообщил адрес регистрации ответчика.

На основании представленных сведений сотрудниками ФКУ « ЕРЦ МО РФ» был проведен анализ выплат ФИО1 в период с августа 2015 по декабрь 2015 года, по результатам которого установлена неположенная выплата в размере 26738,59рублей.

На дату выплаты оспариваемых денежных средств ФКУ « ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, не могло знать, что выплата выше указанных надбавок за период с августа 2015 по декабрь 2015 ФИО1 не полагались. Право истца на обращение в суд возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку право истца в суд может быть реализовано с даты, когда истец узнал о нарушении права, для ФКУ « ЕРЦ МО РФ» такой датой является дата поведения внутреннего финансового контроля за своевременным начислением денежного довольствия военнослужащим, выплате и удержаний, проведенный ФКУ « ЕРЦ МО РФ» 14.07.2017 года, подтверждающий отсутствие законных оснований на получение ответчиком вышеуказанной выплаты.

Просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в сумме 26738,59рублей в пользу Федерального казенного учреждения « Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В судебное заседание представитель истца не прибыл, просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просит их удовлетворить, о чем приобщил письменное заявление, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела <данные изъяты> ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №.

За период с 10.08.2015 по 08.09.2015 года, октябрь 2015 года, 21.12.2015 по 31.12.2015 ответчику были перечислены денежные средства в размере 26738руб.59 коп. в качестве:

-оклада по воинской должности;

-оклада по воинскому званию;

-ежемесячная надбавка за выслугу лет;

-ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни;

-ежемесячная надбавка за классную квалификацию;

-ежемесячная надбавка за особые условия службы;

-премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей( л.д.19,24-30).

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 10.08.2015 года установлено, что <данные изъяты> ФИО1 с 10.08.2015 года совершил самовольное оставление воинской части, с 10.08.2015 года, снят со всех видов обеспечения( л.д.34).

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 07.09.2015 года полагать <данные изъяты> ФИО1 разысканным с 07.09.2015 года и поставленным в строй. В 08.09.2015 года зачислить на все виды довольствия( л.д.35).

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 21.10.2015 года установлено выплатить премию за добросовестное и эффективное использование должностных обязанностей за октябрь 2015 года военнослужащим в размере 25% оклада денежного содержания за исключением: выплатить в размере 1% оклада денежного содержания в связи с наличием неснятого дисциплинарного взыскания « неполное служебное соответствие» за недобросовестное выполнение служебных обязанностей»( л.д.36).

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 27.11.2015 года <данные изъяты> ФИО1 подлежит направлению на воинский учет в отдел военного комиссариата Алтайского края по Солонешенскому району( л.д.37).

Выпиской из приказа командира войсковой части № от 13.01.2016 года с 20.12.2015 года полагать сдавшим дела и должность, исключить из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Алтайского края по Солонешенскому району( л.д.38).

04.07.2017 года врио командира войсковой части направил комплект документов для проведения судебно-исковой работы в отношении <данные изъяты> ФИО1 руководителю Единого расчетного центра Министерства обороны РФ( л.д.31), которое поступило 12.07.2015 года.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 №2700.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона №306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п.172 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 №2700 в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира(начальника).

Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника), определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Согласно п.173 Порядка военнослужащим за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенной в установленном порядке приказом соответствующего командира (начальника), выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду. Ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия за указанный период этим военнослужащим не выплачиваются.

На этих основаниях выплаты в размере 18571,69(-13%=16157,37) и 4080руб.( -13%=3549,60руб.) <данные изъяты> ФИО1 не полагались и были выплачены излишне.

21.12.2015 года ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № в соответствии с приказом командира войсковой части № № от 13.01.2016 года.

За период с 21.12.2015 по 31.12.2015 ответчику были перечислены денежные средства в сумме 8082,90рублей (-13% =7032,12руб) из расчета денежного довольствия как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, которые являются излишне выплаченными в связи с увольнением ответчика.

В связи с принятием ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ Приказом Министерства обороны от 30.12.2011 №2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которым предусмотрено, что денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ « ЕРЦ МО РФ» или иные финансово- экономические органы.

В судебном заседании установлено, что не отрицает ответчик, при передаче данных в ФКУ « ЕРЦ МО РФ» сведений о том, что с 20.12.2015 года ФИО1 исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения, не предоставлено, в связи с чем в период с 21.12.2015 по 31.12.2015 истец продолжил перечислять денежные средства на счет ответчика.

Согласно мероприятиям внутреннего финансового контроля, проведенных с 12.07.2015 года сотрудниками ФКУ « ЕРЦ МО РФ» было установлено, что по состоянию на 21.12.2015 года ответчик был уволен из рядов Вооруженных Сил.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В силу ст.2 ФЗ от 27.05.1998 №76- ФЗ « О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с п.11 ст.38 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ обеспечение денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено в отношении военнослужащих.

Таким образом, данная выплата, так же была выплачена излишне ответчику.

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество( приобретатель) за счет другого лица( потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательное приобретенное или сбереженное имущество( неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ( ч.1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли( ч.2).

Положения ст.1109 ГК РФ устанавливают, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, не причитающиеся ФИО1 к выплате, были ошибочно ему перечислены ФКУ « ЕРЦ МО РФ» по причине неверных первичных параметров, введенных в СПО « Алушта» при загрузке базы данных кадровыми органами.

В связи с выявленными в хорде проведения процедуры внутреннего финансового контроля, проведенных в ФКУ « ЕРЦ МО РФ» был выявлен факт возникновения задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском в мае 2020 года.

Таким образом, настоящее исковое заявление подано в суд после получения истцом результатов проверки внутреннего финансового контроля, проведенной после 12.07.2017 года, поскольку учреждение до данной проверки не располагало сведениями об увольнении ответчика и наличии у него задолженности в бюджетном учете ФКУ « ЕРЦ МО РФ».

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При указанных обстоятельствах, срок исковой давности истцом пропущен не был, в связи с чем, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 26738руб.59 коп.

В соответствии со ст. ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию госпошлина в размере 1002руб.16 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения « Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме 26738рублей 59 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджет сумму государственной пошлины в размере 1 002рубля 16 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020 года.

Судья Стрельченя Л.В.