Решение № 2-2637/2018 2-325/2019 2-325/2019(2-2637/2018;)~М-2990/2018 М-2990/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-2637/2018

Дело № 2-325/8-19 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Девкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО8 решением суда лишен родительских прав. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был передан под опеку. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был признан нуждающимся и поставлен на первичный учет на получение жилой площади. В ДД.ММ.ГГГГ он обращался в отдел по опеке и попечительству <данные изъяты> по вопросу включения в список и обеспечения жилым помещением, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Учитывая, что он зарегистрирован и проживает на территории <данные изъяты> считает, что обладает правом на обеспечение жильем на территории <данные изъяты> в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области, представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, письменного мнения относительно рассматриваемых исковых требований не предоставили.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, учитывая отсутствие правовой позиции со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.92, ст. 98.1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1,2,7 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с 1 ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй). По заявлению в письменной форме, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

При этом, ч.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац второй).

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении ФИО1 его родителями указаны: отец – ФИО9 мать ФИО10 (л.д. 8). При этом мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), отец ФИО12 решением <данные изъяты> лишен родительских прав (л.д. 10). На основании постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан по опеку, опекуном была назначена ФИО13 (л.д.11). При этом, на основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был признан нуждающимся и поставлен на первичный учет на получение жилой площади (л.д. 12)

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию отдел по опеке и попечительству Управления образования Администрации <данные изъяты> с вопросом постановки на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 16,20).

В настоящее время за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество по <данные изъяты> не зарегистрировано, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Курский филиал <данные изъяты> отделение № от 09.07.2013г. (л.д. 18).

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> жилое помещение ему не принадлежит (л.д. 19). При этом согласно сведений органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> ФИО1 не включен в сводный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 17,21)

Разрешая требования иска, суд считает, что ФИО1 до достижения им 23-х летнего возраста, предпринимал меры по обеспечению жильем, обращался в органы местного самоуправления с данным вопросом, что подтверждается письмами Администрации Фатежского района (л.д.16), однако, компетентными органами не были предприняты меры по постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилье, как ребенка сироты и не имеющей жилья, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 на учете в качестве нуждающейся для получения жилого помещения, как лицо из числа детей – сирот, не состоит по вине госучреждений, в связи с чем, ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепленной жилой площади не имеет, жилой площадью не обеспечен и имеет право на льготное получение жилого помещения в соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ.

При этом, ч.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац второй).

Частью 1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 N 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012) "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области" (принят Курской областной Думой 25.12.2007) установлен порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений в специализированном жилищном фонде Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В свою очередь постановлением Губернатора Курской области от 24 апреля 2018 г. N 138-пг «Об уполномоченных органах исполнительной власти Курской области» комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение и предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а так же по приобретению жилого помещения для истца на территории <данные изъяты> и заключению с ней договора специализированного найма жилого помещения с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, чем удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 12.02.2019г.

Председательствующий судья: Ю.В. Гладкова