Решение № 2-1621/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-1621/2025

Дело № 2-1621/2025

УИД 34RS0005-01-2024-006390-21

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Косыло Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зюкиной Л.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – ФИО1,

представитель третьего лица ООО УК «Жемчужина» - ФИО2

05 июня 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к ООО УК "ЭУ-67" о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО УК "ЭУ-67", в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика в течение 2 (двух) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение дератизационных мероприятий (обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценка результатов проводимых мероприятий) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории, а также благоустроить территорию за площадкой (убрать свалку ТКО и КГО), расположенной по адресу: <адрес> соответствии с требованиями п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.8, п.9, п.10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В обоснование иска указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области по обращениям гражданина проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде выездных обследований.

Целью выездного обследования послужило проведение зоологического обследования территории контейнерной площадки и придомовой территории многоквартирного жилого дома №11 по ул. Вучетича г. Волгограда со стороны контейнерной площадки на предмет определения наличия грызунов (крыс), уровня их численности, оценить имеются ли условия для размножения и распространения грызунов, на соответствие требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Выездное обследование проведено с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области».

По результатам проведения выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ составлено экспертное заключение №Б от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ на основании которых выявлена несанкционированная свалка бытового мусора (картонные коробки, мебель (кресло) и т.д.) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, что не соответствует требованиям СанПиН.

Управлением, в целях недопущения нарушения обязательных требований санитарного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица ООО «УК «Жемчужина», объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства в части обеспечения уборки и проведения комплекса дератизационных мероприятий на контейнерной площадке.

В настоящее время в Управление вновь поступило обращение о наличии грызунов (крыс) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведено зоологическое обследование контейнерной площадки и прилегающей к ней территории около <адрес> с целью определения наличия грызунов (крыс) объективными методами исследования, уровня их численности, оценки заселенности территории, оценки благоустройства дворовой территории.

По результатам проведения выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ составлено экспертное заключение №Б от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых установлен факт наличия следов пребывания грызунов (крыс) на площадке накопления ТКО и прилегающей к площадке территории по адресу: <адрес>. Обнаружен свежий помет грызунов (крыс). Факт наличия не благоустроенности территории (за площадкой) накопления ТКО подтвердился. Непосредственно на земле за контейнерной площадкой выявлена несанкционированная свалка ТКО и КГО бытового мусора (картонные коробки, детали мебели, шины, растительный мусор и т.д.), что является условием для размножения и расселения грызунов (крыс).

Таким образом контейнерная площадка и прилегающая к ней территория по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям СанПиН. Поступившие обращения гражданина и экспертные заключения содержат сведения, представляющие угрозу охраняемым законом ценностям, так как подтверждена заселенность территории и контейнерных площадок ТКО грызунами (крысами), являющимися неспецифическими переносчиками опасных для человека заболеваний и резервуарами возбудителей таких инфекций как Крымская геморрагическая лихорадка, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, лептоспироз, туляремия. В свою очередь территория Волгоградской области, в том числе Волгоград, является эндемичной по туляремии, геморрагической лихорадке с почечным синдромом, лептоспирозу, крымской геморрагической лихорадке. Антиген возбудителя туляремии обнаружен в том числе в пробах 9,1% при исследовании грызунов, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика ООО УК "ЭУ-67" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщено, об отложении слушания дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, возражения по существу заявленных требований не представил.

В этой связи судом, с учетом мнения истца, определено признать неявку ответчика неуважительной, признать ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, рассмотреть настоящее дело на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте разбирательства по делу своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по обращениям гражданина (вх. № от №, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в рамках оценки достоверности поступивших сведений, руководствуясь ст.ст. 58, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" без взаимодействия с контролируемым лицом, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде выездных обследований.

Целью выездного обследования послужило проведение зоологического обследования территории контейнерной площадки и придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> со стороны контейнерной площадки на предмет определения наличия грызунов (крыс), уровня их численности, оценить имеются ли условия для размножения и распространения грызунов, на соответствие требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатаци производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Выездное обследование проведено с привлечением специалистов аккредитованной экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

По результатам проведения выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ составлено экспертное заключение №Б от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ. на основании которых выявлена несанкционированная свалка бытового мусора (картонные коробки, мебель (кресло) и т.д.) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, что не соответствует требованиям п.14 СанПиН 3.3686-21, п.8, п.9, п.10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что согласно сведениям, размещенным на официальном сайте htt:/ www.volgadmin.ru/d/branches/gkh/TKODoc#0 контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> не числится в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда, собственником площадки по <адрес> является ООО «УК ЭУ-67» <адрес> Источником образования является многоквартирный дом №№, 3, 5, 7, 11, 13 по <адрес>, что подтверждается ответом на запрос Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-75).

Согласно п.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам.

В соответствии с п.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Согласно п.10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

В настоящее время в Управление вновь поступило обращение о наличии грызунов (крыс) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведено зоологическое обследование контейнерной площадки и прилегающей к ней территории около <адрес> по ул. им. Вучетича <адрес> с целью определения наличия грызунов (крыс) объективными методами исследования, уровня их численности, оценки заселенности территории, оценки благоустройства дворовой территории.

По результатам проведения выездного обследования от 02.11.2024г специалистами ФБУЗ составлено экспертное заключение №Б от №, акт обследования от 02.11.2024г. на основании которых установлен факт наличия следов пребывания грызунов (крыс) на площадке накопления ТКО и прилегающей к площадке территории по адресу: <адрес>. Обнаружен свежий помет грызунов (крыс). Факт наличия не благоустроенности территории (за площадкой) накопления ТКО подтвердился. Непосредственно на земле за контейнерной площадкой выявлена несанкционированная свалка ТКО и КГО бытового мусора (картонные коробки, детали мебели, шины, растительный мусор и т.д.), что является условием для размножения и расселения грызунов (крыс).

Таким образом контейнерная площадка и прилегающая к ней территория по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям п.14, п.88, абз.г п.117, абз.3 п.1357, абз.2 п.1615, п.1617 СанПиН 3.3686-21, абз.1 п.8, п.9, п.10, абз.2 п.124 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно п.88 СанПиН 3.3686-21, юридические лица обеспечивают, в том числе, организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В соответствии с абз.г п.117 СанПиН 3.3686-21, объект и территория считаются заселенными грызунами при наличии хотя бы одного из признаков, в том числе, наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов

Согласно п.1617 СанПиН 3.3686-21, юридические лица обеспечивают, в том числе, благоустройство территорий организации, участков и прилегающих территорий; организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории, обеспечение грызунонепроницаемости зданий и построек.

Таким образом, поступившие обращения гражданина и экспертные заключения содержат сведения, представляющие угрозу охраняемым законом ценностям, так как подтверждена заселенность территории и контейнерных площадок ТКО грызунами (крысами), являющимися неспецифическими переносчиками опасных для человека заболеваний и резервуарами возбудителей таких инфекций как крымская геморрагическая лихорадка, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, лептоспироз, туляремия. В свою очередь территория <адрес>, в том числе Волгоград, является эндемичной по туляремии, Геморрагической лихорадке с почечным синдромом, лептоспирозу, крымской геморрагической лихорадке. Антиген возбудителя туляремии обнаружен в том числе в пробах 9,1% при исследовании грызунов.

В настоящее время сведения о прекращении вышеуказанных нарушений в Управлении отсутствуют.

Так, согласно санитарно-эпидемиологического экспертного заключения на основании предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования № года контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, открытое перемещение грызунов (крыс) не зафиксировано, обнаружен помет норы грызунов (крыс) у контейнерной площадки. ДД.ММ.ГГГГ выставлено 3 ловушки Геро. ДД.ММ.ГГГГ попадланий грызунов (крыс) в ловушки Геро не зафиксировано. Численность грызунов (крыс) составила 0 на 100 ловушко-ночь. Выявлены благоприятные условия для распространения и размножения грызунов (крыс), захламления бытовым и строительным мусором вне контейнерных баков, а также сорная растительность. Площадь, подлежащая дератизации составляет 500 кв.м.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно актам и заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» контейнерная площадка, расположенная возле <адрес>, принадлежащая ответчику, находится в неудовлетворительном состоянии, выявлены благоприятные условия для размножения грызунов (крыс), обнаружен свежий помет грызунов, учитывая, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на обслуживающую организацию устранить выявленные недостатки.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ), юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Истцы, при подаче искового заявления, были освобождены от уплаты государственной пошлины.

В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, на основании ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Новый дом» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к ООО УК "ЭУ-67" о понуждении принять меры по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью УК «ЭУ-67» (ИНН <***>) в течение 2 (двух) месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить проведение дератизационных мероприятий (обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработка тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценка результатов проводимых мероприятий) на контейнерной площадке и прилегающей к ней территории, а также благоустроить территорию за площадкой (убрать свалку ТКО и КГО), расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п.88, п.117, п.1617 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.8, п.9, п.10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «ЭУ-67» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город – герой Волгоград государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Косыло

Мотивированное заочное решение составлено 9 июня 2025 года.

Председательствующий: Е.Н. Косыло