Решение № 2-159/2018 2-159/2018 ~ М-54/2018 М-54/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-159/2018

Дело № 2-159/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 22 июня 2018 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П.,

при секретаре Матвеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером № за исключением части земельного участка с кадастровым номером №, выделенного путем межевания, площадью 79 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 891 кв.м., взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом <данные изъяты> С 2000 года в пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, общей площадью 970 кв.м. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости – садовый дом, на который истец намерена оформить право собственности. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, правообладателем спорного земельного участка является муниципальное образование – Увельский муниципальный район Челябинской области, а часть данного участка с кадастровым номером № площадью 79 кв.м. содержит ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ. 20 сентября 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, однако ей было отказано в связи с тем, что земельный участок частично находится в ограничении в обороте. 21 марта 2017 года истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка за исключением части земельного участка, входящего в зону <данные изъяты>, однако истцу было отказано в связи с тем, что поскольку спорный земельный участок относится к землям государственного лесного фонда, ответчик не наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации. Полагает, что данный отказ неправомерен, нарушает законное право истца на получение спорного земельного участка за исключением части площадью 79 кв.м. в собственность для ведения садоводства, а также целей оформления садового дома в собственность.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Увельского муниципального района Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснила, что администрация Увельского муниципального района не является собственником спорного земельного участка.

Представитель третьих лиц – Главного Управления лесами Челябинской области, ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

Представитель третьего лица – Увельского отдела Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменное мнение на исковое заявление.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом <данные изъяты> с 16 сентября 2017 года (л.д.8).

Постановлением Главы администрации Увельского района № 1188 от 27 декабря 2010 года «О предоставлении земельного участка в собственность» <данные изъяты> предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», общей площадью 63 572 кв.м. с кадастровым номером №. С 01 августа 2013 года указанный земельный участок перешел во владение муниципального образования – Увельского муниципального района Челябинской области.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в пользовании ФИО1 находится спорный земельный участок с кадастровым номером <адрес>

Между тем, согласно сведениям Главного управления лесами Челябинской области земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях лесного фонда Увельского лесничества в <адрес> (л.д. 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Лесным участком, в соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ, является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.

Как следует их положений ст. 101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Исходя из смысла приведенных норм права, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании п. 5 ст. 23 Лесного кодекса РФ количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов не подлежат отчуждению.

Действительно, согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, образован из объекта недвижимости с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, правообладатель – муниципальное образование – Увельский муниципальный район Челябинской области, ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ (л.д. 53-68). Установив этот факт, ФИО1 и обращалась именно в администрацию Увельского муниципального района за предоставлением ей спорного земельного участка в собственности.

Между тем, из пояснений представителя ответчика и представителя третьих лиц, в ЕГРН указана ошибочная информация о собственнике земельного участка.

Учитывая, что в отношении спорного земельного участка имеются никем не оспоренные данные о том, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, предоставление которых в частную собственность не допускается законом, из материалов дела усматриваются противоречия в отношении правообладателя спорного земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы в виде государственной пошлины возмещению на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова