Решение № 2-2151/2019 2-2151/2019~М-1936/2019 М-1936/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-2151/2019

К делу № 2-2151/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 06 августа 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Монастырской А.А.,

с участием истца и представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском в котором указал на то, что с 29.05.2018 г. он является получателем пенсии по старости и с 01.06.2018 г. – социальной доплаты к пенсии. 28.04.2018 г. комиссией Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края (далее «УПФ») по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение об отказе в удовлетворении его заявления о назначении ему страховой пенсии по старости с даты его первичного обращения в УПФ, а именно с 10.01.2018 г.

Считает даты отказ незаконным поскольку действующее законодательство предусматривает назначение пенсии с даты обращения гражданина в органы УПФ. Просит суд произвести перерасчет назначенной ему пенсии по старости с 10.01.2018 г.

В судебном заседании ФИО2 свои требования поддержал, подтвердив, что при его обращении в УПФ 10.01.2018 г. им не были предоставлены все документы, необходимые для назначения пенсии, поскольку многих документов у него не было и УПФ оказал ему помощь в получении сведений о работе по прежнему месту в Ямало-Ненецком округе.

ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что ФИО2 действительно обратился в УПФ за назначением пенсии по старости 10.01.2018 г. По причине отсутствия у него необходимых документов для назначения пенсии, ФИО2 был предоставлен трехмесячный срок для предоставления указанных документов. Поскольку в установленный трехмесячный срок в адрес УПФ не поступили документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО2, последнему было отказано в назначении пенсии по старости.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования истца незаконными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентирован Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Федеральный закон»).

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Как видно из копии заявления ФИО2, он обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии по старости 10.01.2018 г., приложив к заявлению только паспорт гражданина Российской Федерации и трудовую книжку. В указанном заявлении ФИО2 указал на нахождение в распоряжении иных органов его справки о заработной плате, справке работодателя о периодах работы и справки военного комиссариата.

Как определено ч. 7 ст. 21 Федерального закона, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме, что закреплено ч. 8 этой же статьи.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 названной статьи установлено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 этой же статьи, а случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 7 этой же статьи, заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Как установлено ч. 8 ст. 22 Федерального закона, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Из представленного суду протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.04.2018 г. №1393 видно, что при обращении в УПФ ФИО2 не предоставил все документы, необходимые для принятия решения о назначении ему пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона. УПФ было оказано содействие ФИО2 в запросе справок о стаже работы и заработке, которые не поступили в УПФ по истечение трех месяцев со дня обращения ФИО2 с заявлением. Из поступивших в УПФ документов видно, что в справках №В-274 и №В-274/2 от 21.03.2018 г. дата рождения заявителя не соответствует его дате рождения в паспорте. В связи с тем, что общий стаж ФИО2 составил 02 г 10 м 24 дня, при требуемых ст. 8 Федерального закона для ФИО2, 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8, ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Как видно из представленных суду письменных доказательств, архивные справки о трудовой деятельности ФИО2 были направлены отделом по делам архивов администрации г. Новый Уренгой в адрес УПФ в конце апреля – середине мая 2018 г. и получены адресатом в мае 2018 г., то есть после принятия УПФ решения об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии.

После получения УПФ всех документов о трудовом стаже и заработке ФИО2, страховая пенсия по старости ему назначена с 29.05.2018 г.

Принимая во внимание, что в течение трех месяцев, установленных ст. 22 Федерального закона, со дня подачи ФИО2 заявления о назначении ему страховой пенсии по старости, в УПФ не поступили все документы, необходимые для назначения заявителю указанной пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии у УПФ законных оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости с 10.01.2018 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске Краснодарского края о перерасчете пенсии.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2019 года

Судья Н.С. Семенов