Решение № 2А-664/2020 2А-664/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-664/2020

44RS0028-01-2020-000677-10

Дело № 2а-664/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Кадыбердеевой С.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании недоимки и пени по налогам в сумме 246,48 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что несовершеннолетний ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Административному ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимости по адресу: (адрес), Мотово, (адрес) кадастровым номером №, площадью 81,7 кв.м. Дата регистрации 18.08.2011г.

Также ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м. по адресу: (адрес)

Налогоплательщику был начислен налог на имущество за 2015 г. в размере 10 рублей. В связи с тем, что налог не был уплачен о, на сумму недоимки начислены пени за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 1,10 рублей. Также налогоплательщику был начислен земельный налог за 2014 год в размере 101 рубль и за 2015 года в размере 101 рубль. В установленном законом срок налогоплательщиком налог не был уплачен, в связи, с чем на сумму недоимки были начислены пени за период с 02.10.2015 по 08.11.2015 в сумме 22,24 рубля и с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 11,14 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 45, п.2 ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) инспекцией налогоплательщику выставлено требование от 22.11.2017 № 6574, № 383126 от 08.11.2015 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени. Требование об уплате задолженности до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика – физического лица, признаются лица, выступающие в качестве представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) законными представителями малолетних несовершеннолетних детей являются их родители, усыновители опекуны. Законными представителями несовершеннолетнего ФИО1 являются его мать ФИО2, отец ФИО3

В административном исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении срока для обращения в суд, пропущенного по причине сбоя компьютерной программы. В случае отказа в удовлетворении ходатайства просили признать задолженность безнадежной ко взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещались по месту регистрации, корреспонденция вернулась в адрес суда.

С учетом положений ст.ч.2 ст.289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы (статья 19).

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор являются видами местных налогов и сборов.

В силу ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги.

Таким образом, налоговым законодательством обязанность уплачивать законом установленные налоги распространяются также и на детей, являющихся налогоплательщиками.

В соответствии с п.2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика – физического лица, признаются лица, выступающие в качестве представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 28 ГК РФ законными представителями малолетних несовершеннолетних детей являются их родители, усыновители опекуны. Законными представителями административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1 являются его родители ФИО2 и ФИО3

Согласно ст.31 НК РФ налоговые органы вправе: требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что несовершеннолетнему ФИО1 18.08.2011 года на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: (адрес) кадастровым номером №, площадью 81,7 кв.м.

Также административный ответчик является собственником земельного участка кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м. по адресу: (адрес)

Следовательно, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В соответствии с требованиями налогового законодательства за 2015 год ему был начислен налог на имущество физических лиц в размере 10 рублей, но налоговому уведомлению № 82651797 от 12.10.2016 года со сроком уплаты от 01.12.2016 года, а также земельный налог в размере 101 рубль, которое было направлено в адрес налогоплательщика. Кроме, того, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №695097 от 01.05.2015 года со сроком уплаты от 01.12.2015 года земельного налога в размере 101 рубль за 2014 год.

В связи с тем, что административным ответчиком налог на имущество физических лиц и земельный налог не был уплачен, налоговой инспекцией в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 1,10 рублей и на недоимку по земельному налогу за период с 02.10.2015 по 08.11.2015 в размере 22,24 рубля, за период с 02.12.2016 по 22.11.2017 в размере 11,14 рублей.

Налоговым органом ФИО1 были выставлены требования от 22.11.2017 № 6574, № 383126 от 08.11.2015, в которых сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Доказательств, подтверждающих уплату административным ответчиком недоимки пени по налогам в размере 246,48 рублей, в материалах дела не имеется.

Полномочия Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области на право обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций судом проверены, соответствуют положениям ст. 9, 31 Налогового кодекса РФ, п. 4 разд. I Положения о Федеральной Налоговой Службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506.

Таким образом, у суда не имеется сомнений относительно наличия оснований для обращения налогового органа с иском о взыскании суммы пени за просрочку уплаты налога.

Вместе с тем, в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что общая сумма взыскания не превышает 3000 рублей, а с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога прошло более трех лет, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд.

Положениями статьи 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированными государственным органом, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в суд с настоящим иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законодателем срока и убедительных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании недоимки и пени по налогам, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Задолженность ФИО1 за несвоевременную уплату недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу в общей сумме 246,48 рублей, признать безнадежной ко взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.