Решение № 2-127/2017 2-127/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-127/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-127/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Моревой С.А.,

при секретаре Зуфаровой С.К.,

с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское гражданское дело по иску ФИО5 к муниципальному унитарному предприятию «Сервис», администрации Ленинского сельского поселения о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в Ленинский районный суд ЕАО с иском к МУП «Сервис» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилья за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года. Обосновав его тем, что ответчиком услуги по содержанию жилья в указанный период не предоставлялись.

Определением суда от 26 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ленинского сельского поселения.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что просит предоставить перерасчет за содержание жилья за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года в размере 32 987 рублей 88 копеек, просит убрать плату за содержание жилья в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, суду дополнительно пояснила, что графу «содержание жилья» вообще необходимо убрать из квитанции, так как услуги не оказываются вообще. Управляющая компания не следит за качеством коммунальных услуг, ремонт в подъезде не делает, на лестничных площадках, в подвалах нет уборки, мусор не вывозится, снег не убирается. С указанным вопросом она обращалась в администрацию Ленинского сельского поселения, ее заявление перенаправлено в МУП «Сервис», в жилищную инспекцию до судебного заседания они не обращались. Уборку снега, уборку в подъезде, покос травы они с некоторыми жильцами дома выполняли самостоятельно, но актов выполненных работ не делали. Жильцам из № квартиры МУП «Сервис» предоставило перерасчет. Акты проверки качества той или иной предоставленной услуги не составлялись.

В судебном заседании представитель МУП «Сервис» ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что собственником дома является Ленинское сельское поселение, дом <адрес> передан МУП «Сервис» 20.01.2016 года по договору управления многоквартирным домом, дом находился в ужасном состоянии, большинство жильцов не оплачивает коммунальные услуги, истцы в том числе, но все хотят, чтобы содержание жилья было идеальным. Они, как управляющая компания, выполняют работы по содержанию жилья, это видно их актов выполненных работ. Финансовые затраты можно посмотреть на сайте «Реформа ЖКХ».

В судебное заседание представитель ответчика администрации Ленинское сельское поселение не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, с учетом мнения истца, представителя истца, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 Жилищного Кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Как следует из лицевого счета за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года за квартиру истцов начислена квартплата в размере 47 813 рублей 94 копейки, оплачено 32 446 рублей 18 копеек.

Согласно договору социального найма № от 12 марта 2015 года нанимателем квартиры <адрес> является ФИО5, совместно с нанимателем в квартире проживает ФИО4 - сын.

Как указано в ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 163 Жилищного Кодекса РФ порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что между администрацией Ленинского сельского поселения в лице главы администрации ФИО8, уполномоченного представлять интересы жильцов в многоквартирном жилом доме, находящегося по адресу: <адрес>, именуемый в дальнейшем «Муниципальный орган» и МУП «Сервис» муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в лице директора предприятия ФИО9, действующего на основании Устава МУП «Сервис», 20 января 2016 года заключен договор управления многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности №.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свою фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и вид какой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспечерской службы такой организации неизвестны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспечерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками жилого помещения для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии качества коммунальной услуги.

По общему правилу ч. 1 ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Помимо общего правила распределения обязанности по доказыванию, выделяются специальные.

Потребитель при предъявлении требований в данном случае должен доказать факт выполнения работ (оказания услуг) соответствующей организацией или лицом; факт нарушения сроков выполнения работ (оказания услуг), или очевидности того, что работа (услуга) не будет выполнена (оказана) в срок, или ненадлежащего качества выполненной работы (оказанной услуги); факт обращения к исполнителю с просьбой о выполнении требований, установленных ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Бремя доказывания отсутствия вины в данном случае лежит на ответчике.

В материалах дела имеются заявления от жильцов квартиры <адрес> в адрес директора МУП «Сервис» с просьбой предоставить перерасчет квартплаты за период с ноября 2015 года по декабрь 2016 года. Согласно ответу директора МУП «Сервис» на указанные заявления, начисление платы за содержание жилья производится согласно договору управления многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности.

Данных об обращении жильцов в МУП «Сервис» с конкретным случаем нарушения качества той или иной предоставляемой услуги, а также актов проверки качества той или иной предоставленной услуги в материалах дела не имеется.

Согласно показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, данными ими в судебном заседании 06 июня 2017 года, содержание жилья в 2016 году управляющей компанией никак не выполнялось, сами жильцы проводили работы по ремонту лестничного марша, по уборке снега, по покосу травы возле дома. Актов выполненных жильцами работ они не составляли.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3, данными ею в судебном заседании, жильцы квартиры <адрес> обращались к ней заявлением один раз, заявление она передала в МУП «Сервис». В ее обязанности, как коменданта, входит проверка рабочих, устраняющих аварии в доме, проверка того, как убираются подъезды. Работы по содержанию жилья МУП «Сервис» проводятся регулярно, подъезды подметаются, придомовая территория убирается, трава косится.

Согласно информации администрации Ленинского сельского поселения в 2016 году было принято одно заявление от граждански ФИО6 и направлено в МУП «Сервис» для дальнейшего рассмотрения. Данными о привлечении УК МУП «Сервис» к административной ответственности в 2015-2016 годах не располагают.

Как указано в ответе на запрос государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области, обращений по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес> не поступало, МУП «Сервис» к административной ответственности не привлекалось.

Согласно сведениям о расходах по материалам на содержание жилого фонда по жилому дому по адресу: <адрес> за период с октября 2015 года по май 2017 год потрачена денежная сумма в размере 37 209 рублей 75 копеек. За указанный период начислена квартплата в размере 1 356 423, 38 рублей, фактически оплачено 578 021, 64 рублей.

В материалах дела имеются акты выполненных работ за 2016 год, согласно которым МУП «Сервис» производило в доме <адрес>: замену сборки на стояках отопления в подвале, замену кранов на стояках отопления, промывку и опрессовку системы отопления, замену части стояка на метапол, замену сварки на стояке, промывка розлива водоснабжения, устранение утечки на стояке отопления, замена куска трубы, сварочные работы, чистка кровли от снега, регулировка нагрузки в электрощитовой. Согласно акту от 21 июля 2016 года в квартире истца проводилось устранении утечки на водоканализационной трубе.

Таким образом, ответчиком МУП «Сервис» предоставлены суду доказательства, подтверждающие исполнение обязательств по содержанию дома в состоянии, пригодном для эксплуатации по целевому назначению.

Вместе с тем, истцом не предоставлено суду доказательств, что в период с ноября 2016 года по декабрь 2016 года ему не оказывались услуги по содержанию жилья в полном объеме.

В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования ФИО5 к Муниципальному унитарному предприятию «Сервис», администрации Ленинского сельского поселения о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилья удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к муниципальному унитарному предприятию «Сервис», администрации Ленинского сельского поселения о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилья отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня вынесения решения в окончательной форме - 27 июня 2017 года.

Судья С.А. Морева

<данные изъяты>

<данные изъяты>