Решение № 2-125/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-125/2019

Гр.дело № 2-125/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Первомайское 24 июня 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Юрьевой А.И.,

материального истца - ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение о возложении обязанности предоставить специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указано, что по обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка деятельности администрации МО Первомайское сельское поселение в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями. В ходе проверки было установлено, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», ФИО1 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 решением Баганского районного суда Новосибирской области от /дата/ лишена родительских прав в отношении своих детей - ФИО1, ФИО1, сведения об отце в свидетельстве о рождении ФИО1 отсутствуют. В соответствии с постановлением администрации Первомайского сельского поселения от /дата/ /номер/-С ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения Томской области за /номер/. На /дата/ числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Томской области на территории Первомайского сельского поселения за /номер/. В настоящее время ФИО1 жилым помещением не обеспечена, недвижимое имущество в собственности у ФИО1 отсутствует. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просят обязать администрацию МО Первомайское сельское поселение предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Первомайского района Юрьева А.И. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнила, что на момент рассмотрения дела ФИО1 жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, жилых помещений в собственности не имеет.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика - администрации МО Первомайское сельское поселение ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.05.2019, со сроком действия 1 год, в судебном заседании исковые требования признала; представила письменный отзыв, в котором указала, что администрация МО Первомайское сельское поселение согласна со всеми доводами, приведенными прокурором Первомайского района в исковом заявлении. Кроме того, указала, что квартира до настоящего времени не была предоставлена ФИО1 в виду того, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются в порядке очередности. ФИО1 состоит в Списке очередности под /номер/. Между тем, в 2019 году за счет средств федерального и областного бюджетов бюджету МО «Первомайское сельское поселение» выделены денежные средства только на две квартиры, которыми могут быть обеспечены дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в порядке очередности. ФИО1 права на внеочередное получение жилого помещения не имеет, в виду чего она может быть обеспечена жилым помещением только на общих основаниях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту – Федеральный закон №159-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с абзацем 3 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 №28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 №188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включена администрацией МО Первомайское сельское поселение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения Томской области.

Как следует из свидетельства о рождении /номер/, выданного Отделом ЗАГС территориальной администрации Баганского района Новосибирской области, матерью ФИО1, родившейся /дата/, является Т.Т., сведения об отце отсутствуют.

Решением Баганского районного суда Новосибирской области от /дата/ Т.Т. /номер/ лишена родительских прав в отношении своих малолетних детей, в том числе в отношении дочери – ФИО1 /дата/ года рождения.

По заявлению ФИО1 от /дата/ о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области, /дата/ проведено заседание жилищной комиссии Администрации Первомайского сельского поселения.

Постановлением администрации МО Первомайское сельское поселение от /дата/ /номер/-С Темникова Александра Анатольевина /дата/ года рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Первомайского сельского поселения, за /номер/ по очередности.

В соответствии со сведениями отдела по опеке и попечительству администрации Первомайского района 07.05.2019, ФИО1 /дата/ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Администрации Первомайского района от /дата/ /номер/ передана в семью опекуна, с сентября 2016 года обучалась в ОГБПОУ «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса».

Согласно справке о составе семьи /номер/ от /дата/, выданной администрацией МО Первомайское сельское поселение, ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: /адрес/ /дата/ по настоящее время.

Из справки Администрации Первомайского сельского поселения от /дата/ следует, что ФИО1 /дата/ года рождения состоит в Списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых возникло право на обеспечение жилыми помещениями, за номером 28 по состоянию на /дата/. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /дата/, от /дата/, в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Представленными материалами подтверждено, что ФИО1 в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма, она также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с решением Совета Первомайского сельского поселения от 13.04.2012 № 5 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на менее 17,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района в интересах ФИО1 к муниципальному образованию Первомайское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение о возложении обязанности предоставления жилого помещения - удовлетворить:

обязать муниципальное образование Первомайское сельское поселение в лице администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение предоставить ФИО1, родившейся /дата/ в /адрес/, жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления по договору социального найма не менее 17 квадратных метров общей площадью, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам на территории муниципального образования Первомайское сельское поселение Томской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение составлено 24.06.2019.

Судья: /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.