Решение № 2-1091/2017 2-1091/2017~М-900/2017 М-900/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1091/2017

Дело № 2-1091/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Чеповской Ю.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Вуккерт О.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просил:

обязать ответчика включить ему в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 19.08.1976 г. по 04.05.1978 г. в должности каменщика 2 разряда ЗАО «Муромстрой»;

с 05.03.1983 г. по 18.09.1991 г. в должности каменщика ЗАО «Муромстрой»;

с 22.09.1992 г. по 12.04.1993 г. в должности каменщика СМП № 626 ОАО «РЖД»;

с 15.04.1993 г. по 04.03.1996 г. в должности каменщика 3 разряда ЗАО «Муромстрой»;

с 18.07.1996 г. по 15.06.2000 г. в должности каменщика ЗАО «Муром»;

с 14.01.2005 г. по 21.04.2006 г. в должности каменщика 4 разряда ЗАО «Муром»;

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области, то есть с 06.07.2016 года;

взыскать с ответчика судебные расходы в сумме .....

Определением судьи от 24 мая 2017 года производство по делу в части включения периодов работы с 18.07.1996 г. по 15.06.2000 г. в должности каменщика и с 14.01.2005 г. по 21.04.2006 г. в должности каменщика 4 разряда ЗАО «Муром» в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В обоснование заявленных требований указал, что по достижении необходимого возраста, наличии специального стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в округе Муром и Муромском районе Владимирской области с заявлением о досрочном назначении ему данного вида пенсии. Однако решением Управления № 323 от 14.07.2016 г. в назначении пенсии ему было отказано.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими его право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Вуккерт О.В. поддержали исковые требования и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в вышеназванном решении Управления № 323 от 14.07.2016 г., указав на отсутствие стажа на соответствующих работах, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации (части вторая и третья статьи 39) гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и установление государством пенсий в соответствии с законом.

Так, согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для мужчин - 60 лет):

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин.

Согласно ч.2 ст.1 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 на территории Российской Федерации считается действующим Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., утвердившее Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел "XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680).

Требование о наличии полной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) для работников с вредными и тяжелыми условиями труда согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29), было введено только с 22.11.1996 года.

При этом также было разъяснено, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что согласно представленным документам, он работал на следующих соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

- с 19.08.1976 г. по 04.05.1978 г. в должности каменщика 2 разряда ЗАО «Муромстрой»;

- с 05.03.1983 г. по 18.09.1991 г. в должности каменщика ЗАО «Муромстрой»;

- с 22.09.1992 г. по 12.04.1993 г. в должности каменщика СМП № 626 ОАО «РЖД»;

- с 15.04.1993 г. по 04.03.1996 г. в должности каменщика 3 разряда ЗАО «Муромстрой».

Данные периоды работы истца подтверждается копиями приказов, архивными справки (л.д. 10-18), то есть надлежащими средствами доказывания.

В период с 19.08.1976 г. по 04.05.1978 г. ФИО1 работал в должности каменщика 2 разряда в ЗАО «Муромстрой», с 05.03.1983 г. по 18.09.1991 г. в должности каменщика ЗАО «Муромстрой», что подтверждается приказами № 275 от 20.08.1976 г. и № 82 от 03.03.1983 г. (л.д. 10).

Факт работы истца в должности каменщика в рабочей бригаде в указанные периоды подтверждаются и приказами СУ № 16 треста «Муромстрой» о премировании № 111 от 18.04.1978 г., № 49 от 22.02.1989 г., № 66 от марта 1989 г., № 318 от 15.11.1989 г., № 224 от 08.08.1990 г. (л.д. 11-13, л.д. 15-16), а также архивной справкой о размере его заработной платы в период с марта 1983 г. по декабрь 1990 г. (л.д. 26). На основании приказа № 233-к от 11.06.1987 г. ФИО1 присвоен 3 квалификационный разряд (л.д. 14). Согласно вышеуказанным приказам истец ФИО1 входил в рабочие бригады и занимался строительством жилых домов.

Истец ФИО1 в период с 22.09.1992 г. по 12.04.1993 г. работал в должности каменщика СМП № 626 ОАО «РЖД», что подтверждается приказами № 104 от 22.09.1992 г. о приеме его на должность каменщика 2 разряда и № 51 от 12.04.1993 г. о его увольнении по собственному желанию (л.д. 17).

Кроме того, в период с 15.04.1993 г. по 04.03.1996 г. истец работал в должности каменщика 3 разряда в СМУ-16 ЗАО «Муромстрой», что подтверждается приказами № 173-к от 30.04.1993 г. и № 82-к от 19.03.1996 г. (л.д. 18).

Списком № 2 в разделе ХХVII, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поименована профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Вместе с тем, периоды работы истца в должности каменщика подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время ФИО1 выполнял работу, связанную с тяжёлыми условиями труда. Неправильное наименование занимаемых истцом должностей в приказах произошло по вине работодателя и не может являться основанием для отказа в назначении истцу данного вида пенсии.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года - уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня.

При этом по условиям и характеру выполняемых работ истец трудился каменщиком именно в составе комплексных бригад каменщиков, а не выполнял работу индивидуально. Данные работы в указанные периоды времени выполнялись им постоянно, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня и/или неполной рабочей недели) в представленных им документах не имеется.

Проанализировав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие всех установленных законом условий, необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости связи с тяжелыми условиями труда, поскольку он имеет необходимый специальный стаж продолжительностью более 10 лет, а также в 2014 году достиг возраста 55 лет.

То обстоятельство, что при вынесении приказов по вине работодателя выполняемая истцом работа и занимаемые должности были указаны неточно, не в соответствии со Списком № 2, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов его работы в специальный стаж, в противном случае его конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено, поскольку истец в указанные периоды на постоянной основе и в течение всего рабочего дня в спорные периоды осуществлял работу по профессии и в должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Поэтому требования истца ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании за ним права на данный вид пенсии и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учётом спорных периодов (13 лет 08 месяцев 11 дней) ФИО1 имел необходимый специальный и страховой стаж (13 лет 08 месяцев 11 дней), то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с 06.07.2016 г. также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины ....., составлению искового заявления ....., а всего ....., что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 6-7, 8).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды его работы:

с 19.08.1976 г. по 04.05.1978 г. в должности каменщика 2 разряда ЗАО «Муромстрой»;

с 05.03.1983 г. по 18.09.1991 г. в должности каменщика ЗАО «Муромстрой»;

с 22.09.1992 г. по 12.04.1993 г. в должности каменщика СМП № 626 ОАО «РЖД»;

с 15.04.1993 г. по 04.03.1996 г. в должности каменщика 3 разряда ЗАО «Муромстрой».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения к ответчику с заявлением, т.е. с 06.07.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины ....., расходы по составлению искового заявления ....., а всего ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Муравьева