Решение № 2А-1933/2025 2А-1933/2025~М-1268/2025 М-1268/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2А-1933/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Г.А.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием судебного пристава – исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД № 63RS0030-01-2025-002126-12 (производство № 2а-1933/2025) по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к административном ответчику, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 по вынесению постановления от ... г. об отказе в удовлетворении жалобы; о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства № ... и принятии мер принудительного исполнения по исполнительном производству № ... Взыскать в пользу административного истца с ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП по Самарской области незаконно удержанную сумму пенсии в размере 9736,93 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ... года судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1, на основании исполнительного документа – судебного приказа № ... от ... года, выданного судебным участком № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 26638,58 руб. Административный истец получил постановление о возбуждении исполнительного производства через Госуслуги. ФИО2 обжаловал вышеуказанное постановление через Госуслуги.

... г. судебным приставом-исполнителем в удовлетворении жалобы было отказано. Административный истец считает, что вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1, незаконны и подлежат отмене. Кроме того, указывает, что с пенсии административного истца были удержаны денежные средства в размере 9736,93 руб., которые подлежат возврату, как незаконно удержанные.

Также, ФИО2 считает, что действия судебного пристава-исполнителя в части наложения мер принудительного взыскания являются незаконными. В связи с вышеизложенным просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1 незаконными.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила отказать в иске по изложенным в письменном отзыве доводам из которых следует, что ... г. на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил исполнительный документ судебный приказ № ... от ... г., выданный Мировым судьей судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области о взыскании с ФИО3 , ... г.р., задолженности в размере 26638,58 руб., в пользу ООО "МКК ДЕНЬГИМИГОМ".

... г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ... в отношении ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства направлены по адресам сторон исполнительного производства. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в кредитные организации для выявления расчетных счетов зарегистрированных за должником, в МРЭО ГИБДД г. Тольятти, УФМС России по Самарской области для получения сведений о регистрации должника, Пенсионный фонд РФ по Самарской области для получения сведений о возможном месте работы должников, ЗАГС, МИ ФНС России по Самарской области для получения сведений о счетах должников.

Из полученного ответа на запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, установлено, что С. . умерла, номер записи: ..., дата записи: ... место регистрации, Отдел ЗАГС Комсомольского района городского округа Тольятти управления ЗАГС Самарской области, дата смерти: ... место смерти: Россия, Самарская область, Тольятти. ... в рамках исполнительного производства поступило определение о замене стороны правопреемником от ... г., согласно которому суд определил заменить должника по гражданскому делу № ... на наследника, принявшего наследство, а именно ФИО2

... в рамках исполнительного производства вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства (правопреемство). Уведомление ФИО2 постановление направлено посредством электронного документооборота. Должник с направленной информацией не ознакомился.

Постановление судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) направлено заказной корреспонденцией, реестр № ... от ... ШПИ .... В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем проводились исполнительные действия и меры принудительного исполнения. ... направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (об обращении взыскания на пенсию должника). В адрес ФИО2 постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (об обращении взыскания на пенсию должника) направлено в личный кабинет ЕПГУ, ФИО2 ознакомлен с информацией ... часов.

... в ОСП Комсомольского района г. Тольятти поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, в котором ФИО2 просил отменить постановление о возбуждении исполнительного производства. ... в удовлетворении заявления (ходатайства) стороны исполнительного производства ФИО2 отказано, так как обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы. В рамках исполнительного производства поступили денежные средства в размере 9736,93 рублей, удержанные с пенсии должника.

... денежные средства перечислены взыскателю, а именно ООО "МКК ДЕНЬГИМИГОМ". Исполнительный документ предъявлялся к исполнению неоднократно, о чем имеются отметка на самом судебном приказе, когда ему был присвоен номер исполнительного документа: ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ..., ... ... Судебный пристав-исполнитель полагает, что незаконное бездействие имеет место, когда лицо не предпринимает действия, обязанность совершения которых предусмотрена законом. ФИО2 не верно сделан вывод, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства производились незаконные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, поскольку соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заинтересованные лица – Начальник ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО4, Заместитель начальника ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, доводы сторон в письменных пояснениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ст. 46 Конституции РФ, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Положениями ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Статья 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой он были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно разъяснений, данных в пунктах 14, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (п. 1 ст. 1175 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Аналогичная норма права содержится в части 5 статьи 356 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что ... г. мировым судьей судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № ..., которым с ФИО3 в пользу ООО «МФК «Деньгимигом» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 27000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 505 руб., который вступил в законную силу ... года и был передан взыскателю.

... года судебным приставом – исполнителем было возбуждено исполнительное производство за номером ...

... года от ООО МКК «Деньгимигом» поступило заявление о процессуальном правопреемстве, в котором заявитель просил заменить должника по делу №... ФИО3 на наследников, принявших наследство, указанных в наследственном деле.

Согласно ответа от ... года, представленного Нотариусом ФИО6, следует, что ... года нотариусом г. Тольятти Самарской области ФИО6 заведено наследственное дело после смерти С. дата смерти ... года. Наследником является отец – ФИО2 ... года ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону на 1/2 долю квартиры по адресу: .... денежные вклады в ПАО «Сбербанк»; денежные вклады в ПАО «Почта Банк».

... г. мировым судьей судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области было вынесено определение о замене стороны правопреемником, заменен должник ФИО3 на ФИО2, поскольку С. умерла ... г.

На основании заявления взыскателя и указанного исполнительного документа .... в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ...

В ходе исполнительного производства ... г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) на основании определения судебного участка №103 Автозаводского судебного района г. Тольятти от ... года, которым установлен правопреемник должника.

ФИО2 было направлено постановление посредством электронного документооборота. Должник с направленной информацией не ознакомился. Постановление судебного пристава-исполнителя о замене стороны исполнительного производства (правопреемство) направлено заказной корреспонденцией, реестр № ... от .... ШПИ ...

... направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (об обращении взыскания на пенсию должника). В адрес ФИО2 постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (об обращении взыскания на пенсию должника) направлено в личный кабинет ЕПГУ, ФИО2 ознакомлен с информацией ... в ... часов.

... в ОСП Комсомольского района г. Тольятти поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, в котором ФИО2 просил признать действия судебного пристава – исполнителя незаконными, ввиду истечения срока предъявления судебного приказа.

... в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО2 отказано, так как обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы.

В рамках исполнительного производства поступили денежные средства в размере 9736,93 рублей, удержанные с пенсии должника.

... денежные средства перечислены взыскателю, а именно ООО "МКК ДЕНЬГИМИГОМ".

Исполнительный документ предъявлялся к исполнению неоднократно, о чем имеются отметки на самом судебном приказе, присваивались номера исполнительного документа: ... ... ... ..., ... ... ... ..., ... ..., ... ..., в связи с чем трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек на момент возбуждения исполнительного производства ... года.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исполнительный документ повторно предъявлен в установленный законом срок, отвечает требованиям Федерального закона N 229-ФЗ, следовательно, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, повторно предъявленного к исполнению взыскателем, у судебного пристава-исполнителя не имелось, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя от ... года о возбуждении исполнительного производства № ... является законным.

Согласно абзацу 4 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Судом установлено, что ФИО2 обратился к руководителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти с жалобой в порядке подчиненности, в которой просил признать незаконным действия судебного пристава ФИО7 и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ввиду предъявления судебного приказа по истечении срока.

... года судебным приставом – исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО1, в производстве которого находится вышеуказанное исполнительное производство, было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления. Разъяснен порядок обжалования. Копия постановления направлена заявителю.

Несмотря на нарушение положений ст. ст. 123, 126, 127 Закона об исполнительном производстве, жалоба ФИО2 не была рассмотрена старшим судебным приставом ОСП Комсомольского района г. Тольятти. Постановление по жалобе, поданной в порядке подчиненности вынесено судебным приставом – исполнителем.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае рассмотрение жалобы не уполномоченным на то лицом не привело к нарушению прав заявителя.

Кроме того, в силу положений частей 5.1, 5.2 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ должник по исполнительному производству вправе в установленном порядке инициировать вопрос о сохранении за ним заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, равном либо превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения на себя и на своих иждивенцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2025 года.

Судья Г.А. Королева