Решение № 2-198/2018 2-198/2018~М-205/2018 М-205/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-198/2018

Дело №2-198/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи И.Р. Гиниятуллина,

при секретаре Е.А. Безруковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в . . . Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением . . . от 31 июля 2018 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы. С данным решением УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ ФИО1 не согласен, отказ считает необоснованным. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с . . ., обязав УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ включить в специальный стаж период службы в армии с . . . по . . ., период работы в Управлении по делам ГО и ЧС Аксубаевского района РТ с . . . по . . ..

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Аксубаевском районе РТ по доверенности специалист – эксперт (юрисконсульт) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные положения содержались в подпункте 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, решением ответчика . . . от 31 июля 2018 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа государственной противопожарной службы - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 21 год 2 месяца 25 дней. При этом ответчиком не включен в специальный стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости период службы в армии по призыву с . . . по . . . и период работы в Управлении по делам ГО и ЧС Аксубаевского района РТ с . . . по . . ..

Разрешая заявленные требования относительно включения в специальный стаж истца периода службы в армии с . . . по . . ., суд отмечает, что согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Аналогичное положение было предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

То есть срок службы в Советской Армии засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, по правилам пункта 109 постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности периоды, указанные в подпунктах «к» (в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, данная норма распространяется только на рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16 указанного постановления), членов их семей при назначении пенсий по случаю потери кормильца, а также работницам предприятий текстильной промышленности при назначении им пенсий по старости (подпункт «в» пункта 16 указанного постановления).

Из записи в трудовой книжке истца, а также из представленных им документов усматривается, что ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии в период с . . . по . . ..

На работу в пожарную часть истец был принят в качестве пожарного бойца . . .. В период до призыва в армию, после окончания службы в рядах Советской Армии и до . . . истец работал в иных организациях на работах и должностях, которые не дают права на включение в специальный стаж. Таким образом, работа в должности пожарного бойца Аксубаевской пожарной части не предшествовала и не следовала за окончанием службы в Советской Армии.

При таких обстоятельствах, период службы в армии по призыву с . . . по . . . не может быть включен в подсчет специального стажа истца, дающего право на пенсию в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором поименована должность «водитель автомобиля (пожарного)».

Согласно статье 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Государственная противопожарная служба подразделяется на Федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

Из записей истца в трудовой книжке следует, что с . . . ФИО1 принят в Аксубаевскую пожарную часть на должность пожарного бойца в Аксубаевский пожарно-спасательный отряд. . . . переведен водителем на оперативную машину. . . . переведен водителем пожарной автомашины. С . . . ФИО4 ГПС МВД РТ преобразована в ФИО4 ГПС МЧС РФ РТ. . . . назначен водителем Управления по делам ГО и ЧС Аксубаевского района РТ, в связи с реорганизацией ФИО4 ГПС МЧС РФ РТ. . . . Управление по делам ГО и ЧС Аксубаевского района переименовано в Управление Министерства по делам ГО и ЧС РТ по Аксубаевскому муниципальному району. . . . уволен в порядке перевода в ПЧ-102 ГПС МЧС России по РТ.

С . . . истец назначен в порядке перевода на должность водителя ПЧ № 102 ГПС МЧС России по Республике Татарстан.

Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2002 года преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с приказом МЧС России от 02 июля 2003 года N 336 «О мерах по реализации Примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления», директивой МЧС России от 29 декабря 2003 года № 31-36-21 и приказом МЧС Республики Татарстан от 24 февраля 2004 года № 113 «Об организационно-штатных вопросах МЧС Республики Татарстан» с 1 января 2004 года было утверждено штатное расписание Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аксубаевского района Республики Татарстан и пгт Аксубаево, в состав которого входила Аксубаевская пожарная часть. Штат пожарной части содержался за счёт республиканского бюджета, находился в оперативном подчинении Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и осуществлял функции территориального органа.

Из Положений об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Аксубаевскому муниципальному району, утвержденных приказом МЧС Республики Татарстан за №299 от 30.04.2004, №366 от 24.06.2006 следует, что Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аксубаевского района является территориальным органом Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Таким образом, Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аксубаевского района Республики Татарстан, в котором работал истец в спорный период в должности водителя пожарного автомобиля, относилась к структуре федеральной противопожарной службы, вследствие чего период работы ФИО1 в указанной должности в период с . . . по . . . подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом периода работы истца в должности водителя пожарного автомобиля с . . . по . . ., подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (2 года 7 месяцев), специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 23 года 9 месяцев 25 дней.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 9 апреля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 Касымовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периода работы с . . . по . . . в должности водителя Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Аксубаевского района Республики Татарстан и пгт Аксубаево.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 сентября 2018 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин