Решение № 2А-4563/2025 2А-4563/2025~М-945/2025 А-4563/2025 М-945/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-4563/2025

50RS0№-07 Дело №а-4563/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М. А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по МО к АНО "Теннисная школа Красногорска" о ликвидации юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по МО обратился в суд с требованиями к АНО "Теннисная школа Красногорска" о ликвидации юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований истец указал, что административный ответчик, в нарушение ст. абзаца 1 п. 7 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не проинформировал уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ (смена адреса (места нахождения), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган).

Таким образом, установлено, что Организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ отсутствует, деятельность не осуществляет, а в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе Организации, что является нарушением подп. в п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ.

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены.

На основании изложенного, административный истец просил ликвидировать АНО "Теннисная школа Красногорска" и исключить его из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по МО в зал судебного заседания явился в лице представителя по доверенности ФИО3, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик АНО "Теннисная школа Красногорска" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованные лица Генеральный директор ФИО1, Красногорская городская прокуратура МО, ИФНС России по <адрес>, Администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон), некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (пункт 2 статьи 2 Закона).

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 статьи 2 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона, некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона N 7-ФЗ "Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 7-ФЗ и другими федеральными законами".

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Как следует из п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ и Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора, за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, а неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 5, п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).

В силу подп. 66, 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочиями на осуществление контроля за деятельностью некоммерческих организаций и обращении в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций наделено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по соответствующему субъекту (субъектам) Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников

Согласно п. 1.1 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Также некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 названной статьи, т.е. учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства. а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье Федерального закона N 255-ФЗ, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В ходе судебного заседания установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Административный ответчик зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, место нахождения и адрес юридического лица: 143404, <адрес>. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – Генеральный директор – ФИО1.

По имеющейся в Управлении информации, в 2022 и 2023 годах АНО "Теннисная школа Красногорска" являлась получателем денежных средств от иностранных источников.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес административного ответчика было направлено информационное письмо вх. № о необходимости письменно проинформировать Управление с предоставлением документов, подтверждающих целевое назначение денежных средств, полученных от иностранных источников, а также их расходование за указанный период.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес генерального директора Организации было направлено письмо вх. № с требованием внести соответствующие изменения о месте нахождении в учредительные документы.

В ходе контрольных мероприятий Управлением получены документы: договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между «Арендодателем» МБОУ СОШ № и «Арендатором» АНО "Теннисная школа Красногорска" заключен договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес>., соглашение о расторжении к договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, договор аренды расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что в течение 10 лет Организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ отсутствует, деятельность не осуществляет, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе Организации.

До настоящего времени нарушения законодательства РФ Организацией не устранены.

Согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, Организацией нарушены нормы п. 7 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ и пп. "в, л" п. 1 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ, так как Организация не внесла соответствующие изменения в сведения об адресе Организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в установленный срок с момента изменений, не представила в Управление соответствующие документы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

В данном случае, исходя из совокупности собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что административный ответчик без уважительных причин допустил неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, данные нарушения носят систематический характер и являются существенными, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, доказательства обратного суду не представлены.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT Управления Министерства юстиции РФ по МО к АНО "Теннисная школа Красногорска" о ликвидации юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать АНО "Теннисная школа Красногорска", зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, учетный № и исключить сведения о АНО "Теннисная школа Красногорска" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М. А.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>