Решение № 2-1163/2017 2-1163/2017 ~ М-1087/2017 М-1087/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1163/2017

№ 2-1163/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гейко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" с учетом норм 35 Федерального закона N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков (межрайонное) от 19.10.2017 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Не засчитаны в страховой стаж периоды: с 01.09.1984 г. по 10.11.1985 г. учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова; с 10.11.1985 г. по 13.11.1987 г. служба в армии по призыву; с 02.12.1987 г. по 08.07.1991 учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова, с 08.08.1991 г. по 01.11.1992 г. работа в средней школе № <адрес><адрес>; с 01.11.1992 г. по 17.01.1996 г. работа в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова в виду отсутствия подтверждения указанных периодов работы. С решением пенсионного органа не согласен, поскольку спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, соответствующими справками. С учетом уточненных исковых требований просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области от 19.10.2017 г. незаконным. Обязать включить специальный стаж работы периоды: с 01.09.1984 г. по 10.11.1985 г. учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова; с 10.11.1985 г. по 13.11.1987 г. служба в армии по призыву; с 02.12.1987 г. по 08.07.1991 учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова, с 08.08.1991 г. по 01.11.1992 г. работа в средней школе № <адрес><адрес>; с 01.11.1992 г. по 17.01.1996 г. работа в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова, назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости по нормам части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях" с учетом норм 35Федерального закона N 1244-1 от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 10.08.2017 г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, просит их удовлетворить

Представитель ответчика признала заявленные требования в части работы истца в период с 01.11.1992 г. по 17.01.1996 г. в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова, рассмотрение заявленных требованиий в остальной части оставила на усмотрение суда. Пояснила что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков (межрайонное) от 19.10.2017 г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия подтверждения необходимого для назначения страхового стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст. 35 Федерального закона от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 (постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы), пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному федеральным законам "О страховых пенсиях" и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных Законом N 1244-1. При этом если сумма величин уменьшения выхода на пенсию по старости превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Гражданам, указанным в пункте 9 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности (статья 34 Федерального закона).

Согласно разъяснению от 19 апреля 2000 г. N 4 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. N 33) пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения, до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Судом установлено, что 11.07.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с проживанием на территории зоны отселения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков (межрайонное) от 19.10.2017 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Проживание в зоне отселения составляет 18 лет 11 месяцев 20 дней, страховой стаж составляет 18 лет, 6 месяцев, 9 дней.Не засчитаны в страховой стаж периоды: с 01.09.1984 г. по 10.11.1985 г. учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова; с 10.11.1985 г. по 13.11.1987 г. служба в армии по призыву; с 02.12.1987 г. по 08.07.1991 учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова, с 08.08.1991 г. по 01.11.1992 г. работа в средней школе № <адрес>; с 01.11.1992 г. по 17.01.1996 г. работа в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова.

При отказе истцу в праве на страховую пенсию ответчик исходил из того, что ответчиком до настоящего времени не получен ответ из Государственного Агентства социального страхования и пенсии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан о подтверждении периодов обучения и работы истца.

Суд считает незаконным данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что, трудовой стаж истца в спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, копией военного билета, копией диплома №, датой выдачи 29.06.1991 г., регистрационный номер №, согласно которому истец в 1984 году поступил в Ленинабадский ордена «Знак Почета» государственный педагогический институт имени С.М. Кирова, и в 1991 году окончил полный курс названного института по специальности: "русский язык и литература", с присвоением ему квалификации: "учитель русского языка и литературы", архивной справкой Министерства образования и науки Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой истец с 1984 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 1991 год (приказ № от 08.07.10991 г.) учился в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени ФИО5, во время учебы был призван в армию, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в средней школе № <адрес> учителем русского языка и литературы, ответом Агентства социального страхования и пенсии Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому истец с 01.11.1992 г. по 17.01.1996 г. работал в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова.

Согласно удостоверения истец с 01.11.1996 г. по настоящее время проживает в <...>, который расположен в зоне отселения, с 21.10.2015 г. в зоне проживания с правом на отселение.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области от 19.10.2017 г. № 324907/17 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области включить ФИО1 в стаж дающей право на досрочное назначение пенсии периоды: с 01.09.1984 г. по 10.11.1985 г. учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова; с 10.11.1985 г. по 13.11.1987 г. служба в армии по призыву; с 02.12.1987 г. по 08.07.1991 учеба в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова, с 08.08.1991 г. по 01.11.1992 г. работа в средней школе № <адрес>; с 01.11.1992 г. по 17.01.1996 г. работа в Ленинабадском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте имени С.М. Кирова.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.08.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца, через Новозыбковский городской суд.

Судья Гейко С.Н.

Мотивированное решение

составлено 19.12.2017 г.