СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-391/2019 2А-391/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-391/2019

Гулькевичский районный суд (Краснодарский край) - Гражданские и административные

Дело № 2а-391/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 февраля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

с участием ст. помощника прокурора Щербинина В.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным иском, и просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по 15.03.2019 года, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО3, <данные изъяты>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 06.03.2017 Калининским районным судом Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 2 ст.158 (4 преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим, 01.07.2008 приговором Абинского районного суда Краснодарского края был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.07.2015 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным. 09.11.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено Решение о депортации №. 15.11.2018 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы из ИК № 2 УФСИН по Краснодарскому краю, и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.11.2018 подлежащий депортации ФИО3 15.11.2018 года в 18:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства у ФИО3 не имеется, осуществить процедуру депортации не представляется возможным. Согласно п.п. 4 и 12 ст. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 17.11.2018 ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток (по 13.02.2019). На основании заключении ОВМ ОМВД России по Усть-Лабинскому району от 07.02.2019 ФИО3 в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признан лицом без гражданства. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Калининского районного суда Краснодарского края от 06.03.2017 года ФИО3 осужден по п.п. «б,в» ч. 2 ст.158 (4 преступления) УК РФ к лишению свободы на срок два года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим, приговором Абинского районного суда Краснодарского края от 01.07.2008 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.11.2018 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы из ИК № 2 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение от 15.07.2015 года №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 Д.Р. признано нежелательным.

09.11.2018 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено Решение о депортации №. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.11.2018 подлежащий депортации ФИО3 15.11.2018 года в 18:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона №: 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 17.11.2018 ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток, то есть по 13.02.2019 года включительно.

Документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства или лица без гражданства у ФИО3 не имеется, осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

На основании заключения ОВМ ОМВД России по Усть-Лабинскому району от 07.02.2019 ФИО3 в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признан лицом без гражданства.

Для исполнения решения помещен в ЦВСИГ, где находится с 15.11.2018 года, таким образом за истекший период времени документировать ФИО3 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

До настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из материалов дела следует, что ФИО3 пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о его депортации, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, заключением ОВМ ОМВД России по Усть-Лабинскому району от 07.02.2019 ФИО3 в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признан лицом без гражданства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко