Решение № 2-3470/2017 2-3470/2017~М0-2357/2017 М0-2357/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-3470/2017

Решение

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Евдокимова Н.М.,

при секретаре Жулидовой Ю.Д.,

c участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Автозаводского района г. Тольятти к ФИО1 ФИО8, Холову ФИО9 о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета,

установил:

Прокурор Автозаводского района г.Тольятти обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Самарской области №88-орг/7 от 31.07.2012г. «Об организации надзора за исполнением миграционного законодательства» проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, затрагивающие национальные интересы государства в сфере миграции.

Установлено, что ФИО5, являясь гражданкой Российской Федерации, в нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», 24.09.2016 года в ОУФМС по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти предоставила заведомо фиктивный договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: б-р <адрес>, <адрес>, заключенный с гражданином республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществив тем самым фиктивную регистрацию последнего по месту жительства в период с 24.09.2016г. по 21.09.2017г. без намерений предоставить жилое помещение для проживания.

Факты фиктивной регистрации иностранного гражданина подтверждаются постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 89 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО6 от 11.11.2016г. о признании ФИО5 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно предоставленной ОВМ У МВД России по г. Тольятти информации гражданин Республики Таджикистан ФИО3 до настоящего времени зарегистрирован по адресу: б-<адрес>, <адрес>.

В связи с чем, истец обратился в суд, где просит:

- признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина Республики Таджикистан ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: б-р <адрес>, <адрес>.

- обязать ОВМ У МВД России по г. Тольятти снять гражданина Республики Таджикистан ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: б-р <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в суд не явился. О дате и времени судебного заседания извещен по адресу регистрации – <адрес>, б-р <адрес>, <адрес>. Почтовое отправление, направленное по данному адресу, вернулось в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которое возвращается в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что им предпринимались все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако в почтовое отделение для получения повестки он не явился. Причины неявки в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

Представитель третьего лица ОВМ У МВД России по г.Тольятти в суд не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин неявки не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, ознакомившись с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Статьей 4 данного Закона предусмотрено, что миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст. 7 указанного Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 1 ст. 14 названного Закона предусмотрено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В соответствии со ст. 15 Закона основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти во исполнение указания прокуратуры Самарской области №88-орг/7 от 31.07.2012г. «Об организации надзора за исполнением миграционного законодательства» проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, затрагивающие национальные интересы государства в сфере миграции.

Установлено, что ФИО5, являясь гражданкой Российской Федерации, в нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», 24.09.2016 года в ОУФМС по Самарской области в Автозаводском районе г. Тольятти предоставила заведомо фиктивный договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: б-р ФИО12 <адрес>, заключенный с гражданином республики ФИО13Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществив тем самым фиктивную регистрацию последнего по месту жительства в период с 24.09.2016г. по 21.09.2017г. без намерений предоставить жилое помещение для проживания.

Факты фиктивной регистрации иностранного гражданина подтверждаются постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 89 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области ФИО6 от 11.11.2016г. о признании ФИО5 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ.

Вместе с тем, согласно предоставленной ОВМ У МВД России по г. Тольятти информации, а также выписки из поквартирной карточки, предоставленной ООО «Первая городская управляющая компания», гражданин Республики Таджикистан ФИО3 до настоящего времени зарегистрирован по адресу: б-р <адрес>, <адрес>.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Статьей 20 Гражданского кодекса РФ закреплено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 19 Закона, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт совершения ФИО2 фиктивной регистрации иностранного гражданина мо месту жительства установлен постановлением мирового судьи от 11.11.2016г.

Как следует из ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Обращение прокурора в суд с заявленными исковыми требованиями в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории Российской Федерации, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 45, 56. 61, 194-198 ГПК РФ, ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», суд

Решил:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти к ФИО1 ФИО14, Холову ФИО15 о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту жительства гражданина Республики Таджикистан ФИО3 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: б-р <адрес>, <адрес>.

Обязать ОВМ У МВД России по г. Тольятти снять гражданина Республики Таджикистан ФИО3 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: б-р <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017 года.

Судья Н.М. Евдокимов