Решение № 2А-4304/2019 2А-4304/2019~М-3195/2019 М-3195/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-4304/2019

Дело № 2а-4304/2019
г. Санкт-Петербург
21 августа 2019 года
78RS0008-01-2019-004234-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Колосовой Т.Н.,

При секретаре Ивановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 07.05.2015 года МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <№> категории «В, В1». ФИО1 с 11.03.2019 года состоит на учете в наркологическом кабинете Красногвардейского района с диагнозом: <_>. В соответствии со ст. 25 Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального Закона. Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.2 ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 ст. 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать административного ответчика возвратить водительское удостоверение в ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Прокурор Шестакова М.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Как следует из справки о регистрации, ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.9).

По смыслу ст. ст. 96-99 КАС РФ юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск не получения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что ответчику направлялись судебные повестки по адресу его регистрации, однако извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства и в силу ст. 102 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Выслушав прокурора, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 07.05.2015 года МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <№> категории «В, В1».

ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете Красногвардейского района с диагнозом: <_> с 11.03.2019 года, что соответствует группе кодов F10.2.0.2. Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального Закона.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года, утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности».

Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

В соответствии с ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Частью 1 ст. 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Следовательно, установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

Также, удовлетворяя заявленные требования, суд учитывает, что управление транспортными средствами ФИО1, состоящим на учете в наркологическом кабинете Красногвардейского района, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

В нарушение ст. 62 КАС Российской Федерации сведений о прохождении лечения и снятии с диспансерного учета ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход государства подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст. 114, 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права ФИО1, <дата> рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>, выданного 07.05.2015 года, категории «В, В1» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение <№>, выданное 07.05.2015 года, категории «В, В1» на право управления транспортными средствами в ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.