Постановление № 5-617/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-617/2020

38RS0034-01-2020-003539-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 05 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Шандрук А.И., с участием ФИО1, представителя министерства труда и занятости Иркутской областиМихайловой С.С., рассмотрев материал № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: допустила работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), не подвергала уборке помещения, в которых могли находиться работники или иные граждане, с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, и других контактных поверхностей, не обеспечила не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, средств индивидуальной защиты, чем нарушила обязанности индивидуального предпринимателя, предусмотренные Правилами, установленных указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг от 18 марта 2020 года, от № 78-уг от 4 апреля 2020 года.

То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушение правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с правонарушением она полностью согласна, не возражает против наложения на нее административного наказания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В ходе производства данного дела М.1 пояснила, работает у ИП ФИО1 неделю. При входе проверяющих находилась без средств индивидуальной защиты, так как пила чай, затем зашел покупатель и она пошла обслуживать его, при этом забыв надеть маску. В настоящее время в магазине запаса масок нет, перчатки имеются в количестве одной пары.

Свидетель К.1 пояснила, что в ходе патрулирования в ТЦ «<...>» по адресу: <адрес>, в магазине «<...>», павильон №, был выявлен факт нарушения требований указа Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020, а именно: продавец находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), отсутствуют десятидневный запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, перчатки), график уборки с применением дезинфицирующих средств каждые 2 часа не представлен.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее -Правила).

Пунктом 20 Правил установлены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в том числе:

допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей.

Советником отдела бухгалтерского учета и отчетности министерства труда и труда и занятости Иркутской области П.1, консультантом отдела охраны и государственной экспертизы условий труда в управлении кадровой политики и охраны труда министерства труда и занятости Иркутской области С.1 ****год 16 час. 25 мин. по адресу: <адрес> ТЦ «<...>» павильон № магазин «<...>» в ходе проверочного рейда зафиксировано нарушение указанных обязанностей, выразившееся в нахождении в помещении магазине - месте осуществления деятельности ИП ФИО1 работника, осуществляющего обязанности без средств индивидуальной защиты (маска), отсутствии графика уборки по дезинфекции торгового помещения, а также иного подтверждения проведения уборки с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа помещений, в которых могут находиться работники и иные граждане (уборка помещения производится без дезинфицирующих средств, реже чем каждые 2 часа), отсутствии в магазине 10-ти дневного запаса средств индивидуальной защиты работников (маски, перчатки), запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений.

Выявленные нарушения зафиксированы актом фиксации правонарушения, служебной запиской П.1, а также путем ведения фотосъемки посредством мобильной телефона: <...> (сер. № №). В свидетельских показаниях К.1, М.1 также отражены сведения о зафиксированных нарушениях Правил.

Согласно Акту фиксации правонарушения, советником отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства труда и занятости Иркутской области П.1 зафиксировано, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, а именно: допущен работник-продавец к работе, предполагающей контакты с гражданами без средств индивидуальной защиты (маски); отсутствует десятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещения, средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); отсутствует график уборки с применением дезинфицирующих средств каждые два часа. Уборка осуществляется средством без дезинфицирующего действия реже, чем каждые два часа.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП ФИО1, находясь на территории Иркутской области, где по исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуация и режим самоизоляции граждан, не выполнила установленные правила, поскольку в нарушение требований законодательства, установленных пунктом 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, а именно неисполнение ИП ФИО1 обязанности по допуску работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты; обеспечению наличия не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки); уборке помещений, в которых могут находиться работники или иные граждане, с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей.

При решении вопроса о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – полное признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, со слов ФИО1 в настоящее время нарушения устранены, и полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, находя его справедливым и соответствующим содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Шандрук