Решение № 2-738/2017 2-738/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-738/2017

Дело № 2-738/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Шерловогорское» Борзинского района Забайкальского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что она зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ей в бессрочное владение и пользование Администрацией городского поселения «Шерловогорское» на основании Типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ приняла решение приватизировать квартиру, для оформления пакета документов нужен был ей кадастровый паспорт. Поскольку квартира не стоит на кадастровом учете, ею был заказан в КГУП «<данные изъяты> БТИ» технический план помещения для постановки на кадастровый учет. После его изготовления, ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о постановке на кадастровый учет квартиры, в котором ей было отказано. Основанием для отказа кадастрового учета послужило отсутствие в техническом плане помещения разрешения на ввод в эксплуатацию здания, в котором находится помещение, проектной документации здания, в которой находится помещение. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, администрация городского поселения «Шерловогорское» не имеет возможности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать права на жилое помещение (квартиру) в многоквартирном жилом доме, т.к. отсутствует разрешительная документация (разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, проектная документация). В отделе управления муниципальной собственностью АГП «Шерловогорское» документы на приватизацию у неё не приняли, потому что отсутствует кадастровый паспорт на жилое помещение.

Квартира по указанному адресу не приватизирована, собственников не имеет, данная квартира является муниципальной собственностью, балансодержатель - казна городского поселения «Шерловогорское» МР «Борзинский район»

В результате сложившейся ситуации, имея на руках типовой договор социального найма жилого помещения, лишена возможности надлежащим образом, посредством приватизации, оформить право собственности на жилое помещение.

Просит признать за ней право собственности на квартиру № в доме № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель администрации городского поселения «Шерловогорское» Борзинского района Забайкальского края ФИО2, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений против исковых требований истца не имеет.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержав исковые требования, пояснила суду, что спорная квартира была предоставлена ей в ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма, она не может приватизировать квартиру, просит иск удовлетворить, признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации, в данное время в квартире проживает и прописана лишь она одна.

Свидетель ФИО5 суду показала, что истца знает с детства, последняя в квартире проживает одна.

Аналогичные показания дала суду свидетель ФИО6

Выслушав истца, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовой основой преобразования отношения собственности в жилищной сфере является Закон Российской Федерации №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», определяющий базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения, использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 Закона Российской Федерации №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24.08.1993 г. N 8 (в ред. 21.12.1993 г. N 11 и N 10 от 25.10.1996 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан в силу ст. 2 Закона о приватизации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям ст. 4 указанного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из представленного суду копии Типового договора социального найма жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено истцу ФИО1 в бессрочное владение и пользование.

Из справки, выданной ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № по адресу: <адрес> зарегистрирована одна ФИО1 .

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения «Шерловогорское» с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в приватизации жилого помещения отказано в связи с тем, что отсутствует кадастровый паспорт на жилое помещение.

Согласно уведомления КГУП «<данные изъяты> БТИ» межрайонный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре объектов технического учета нет данных о правах на объект по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления КГУП «<данные изъяты> БТИ» межрайонный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <данные изъяты>

Решением филиала ФБГУ « Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлена осуществление кадастрового учета объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что заявление и необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме и (либо) содержание не соответствуют требованиями закона о кадастре, а именно в орган кадастрового учета представлен технический план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный на основании декларации.

Решением филиала ФБГУ « Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета.

Из выписки администрации городского поселения «Шерловогорское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что балансодержателем жилой квартиры №42, расположенной по адресу: <адрес>, является казна городского поселения «Шерловогорское».

Из ответа администрации городского поселения «Шерловогорское» Борзинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация не имеет возможности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать прав на многоквартирный жилой дом в связи с отсутствием разрешительной документации (разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, проектной документации многоквартирного жилого дома.)

Отсутствие разрешительной документации на многоквартирный жилой дом, не является препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от любых обстоятельств.

Истец не может быть лишен возможности реализации своего права, предоставленного Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и получения квартиры в собственность в порядке приватизации, а потому требования о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Следовательно, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из технического паспорта, составленным КГУП «<данные изъяты> БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира № расположенная по адресу: <адрес>, расположена на 2 этаже, ДД.ММ.ГГГГ постройки, назначение жилое, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., площадь жилого помещения - <данные изъяты> кв.м., сведения о принадлежности указанного жилого помещения на каком либо праве физическому или юридическому лицу в техническом паспорте отсутствуют.

Исходя из п. 1 ст. 131 и п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на недвижимое имущество- жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью - <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Д.Дармаева