Решение № 12-22/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело № 12-22/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 09 февраля 2018 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Романько А.М.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Широковой Н.А.

рассмотрел жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,

на постановление врио начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 от 15.11.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, заслушав ФИО1, его защитника Широкову Н.А.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 от 15.11.2017г. производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ прекращено, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В жалобе на постановление ФИО1 указал, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства нарушения им п.10.1 ПДД, нарушений Правил дорожного движения он не допускал, причиной дорожно-транспортного происшествия стало неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, вследствие несвоевременной уборки дорожными службами снежного покрова с проезжей части и не обработке дорожного покрытия веществами, необходимыми для исключения наледи. Считает данное постановление в указанной части незаконным и необоснованным, а сделанные должностным лицом выводы о нарушении им п.10.1 Правил дорожного движения не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении дела. Полагает, что постановление должностного лица подлежит изменению путём исключения из него указания на то, что ФИО1 нарушил пункт 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, так как КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулирования выводов о виновности лица при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району от 15.11.2017г. №27 1111941626, в связи с отсутствием разъяснения в постановлении срока и порядка его обжалования, а также болезнью и прохождением лечения в период с 23.11.2017г. по 28.12.2017г.

Просил: восстановить пропущенный срок подачи жалобы на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.11.2017г. №27 1111941626, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.11.2017г. №27 1111941626, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ - изменить, исключив указание на нарушение ФИО1 пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

ФИО1, его защитник Широкова Н.А. в судебном заседании полностью поддержали доводы жалобы, подтвердив обстоятельства, изложенные в ней, ФИО1 также пояснил, что ввиду отсутствия разъяснений права на обжалование постановления, не знал о том, как и в какие сроки можно его обжаловать, просил восстановить пропущенный срок подачи жалобы на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.11.2017 года, постановление изменить, исключив указание на нарушение им п.10.1 ПДД.

Выслушав ФИО1, его защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.

Постановлением врио начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 от 15.11.2017г. производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ прекращено, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Согласно почтового уведомления данное постановление получено ФИО1 – 22.11.2017 г.

Согласно представленных материалов, ФИО1 в период с 23.11.2017г. по 28.12.2017г. проходил лечение в КГБУЗ «Ванинская ЦРБ».

11 января 2018 года ФИО1 обратился с жалобой в Ванинский районный суд на постановление врио начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 от 15.11.2017г., одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, в обжалуемом постановлении должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 15.11.2017 года не разъяснен срок и порядок его обжалования.

С учетом изложенных выше обстоятельств, полагаю, что пропущенный ФИО1 срок на обжалование постановления врио начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 от 15.11.2017г., подлежал восстановлению, поскольку он пропущен по уважительной причине – не разъяснение должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении порядка его обжалования.

В силу ст.30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В силу положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии частью 6 ст.28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, врио начальника ГИБДД ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 указал, что ФИО1 10.11.2017 г. в 15-35, управляя автомобилем «Toyota Progres», государственный регистрационный номер <***>, двигаясь со стороны п. Ванино в сторону п. Октябрьский, в районе 33 км автодороги Советская Гавань – Ванино, неверно выбрал скорость движения транспортного средства, не учел состояние дорожного покрытия, тем самым нарушил пункт 10.1 ПДД, однако ответственность за нарушение данного пункта правил Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Между тем, кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность при принятии решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствие состава административного правонарушения, обсуждать вопрос о виновности лица.

Отсутствие состава административного правонарушения исключает возможность каких-либо суждений и выводов о вине водителя в нарушении Правил дорожного движения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица в отношении ФИО1 подлежит изменению путем исключения из него вышеизложенных выводов.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 от 15.11.2017 г. № 27ПП941626 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, изменить, исключить из мотивировочной части решения суждения о нарушении ФИО1 требований пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Романько А.М.