Постановление № 5-437/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 5-437/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 02 ноября 2023 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Бреус А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, удостоверение личности №<***>, выдан 27.07.2015 МВД Республики Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Свердловская область, <адрес>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2023 года около 10:40 часов по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно пребывает на территории Российской Федерации с 10.06.2023 по 04.10.2023, и с 08.10.2023 по настоящее время. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 08.09.2023 г. (90-е сутки). Заявление или ходатайство о продлении срока временного пребывания на территории РФ от ФИО1 и принимающей его стороны, в соответствии пунктом 6.1 данного Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», в адрес территориального органа МВД России не поступало, срок временного пребывания на территории РФ, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также вышеуказанным Приказом МВД России, ФИО1 не продлевался.

Таким образом, с 09.09.2023 по 04.10.2023 ФИО1 находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия указанного лица не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что проживает по вышеуказанному адресу совместно с супругой и дочерью, являющимися гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 № 1882296 от 02.11.2023 г. следует, что 02 ноября 2023 года около 10:40 часов по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно пребывает на территории Российской Федерации с 10.06.2023 по 04.10.2023, и с 08.10.2023 по настоящее время. Учитывая суммарный срок пребывания на территории РФ 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, срок пребывания закончился 08.09.2023 г. (90-е сутки). Заявление или ходатайство о продлении срока временного пребывания на территории РФ от ФИО1 и принимающей его стороны, в соответствии пунктом 6.1 данного Приказа МВД России от 22 ноября 2021 г. N 926 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», в адрес территориального органа МВД России не поступало, срок временного пребывания на территории РФ, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также вышеуказанным Приказом МВД России, ФИО1 не продлевался. Таким образом, с 09.09.2023 по 04.10.2023 ФИО1 находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия указанного лица не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из пояснений ФИО1 он состоит в зарегистрированном барке с ФИО3, у него имеется несовершеннолетняя дочь – ФИО4, они совместно проживают на территории РФ. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО5 на основании трудового договора № 535 от 06 июня 2022 года. Сведений о расторжении трудового договора не представлено.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В силу п. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судом принимается во внимание положение ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», в соответствии с которой, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом, под семейной жизнью понимаются не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Таким образом, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», будет являться нарушением ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», а также не соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

В связи с изложенным, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа – 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области) ИНН <***> КПП 665801001 ОКТМО 65701000 Номер счета платежа 03100643000000016200 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 016577551 КБК 18811601181019000140 Наименование платежа: штраф, УИН 18891669990226646226.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее дня следующего после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Бреус