Решение № 2-239/2020 2-239/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-239/2020

Дело № 2-239/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000396-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 8 сентября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО.

В обоснование исковых требований указала, что Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «Папулевский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1839 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1685 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Папулевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Папулевский» каждому из 425 человек предоставлены земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности сельскохозяйственного предприятия «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения от 27 сентября 2012 года № 15 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 171 невостребованных земельных долей, в который включена ФИО

Просит прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ФИО и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

Определением судьи Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2020 г. в качестве соответчика привлечена ФИО1

Истец администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлению представитель истца по доверенности ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суду не представили.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, земельную долю, как наследник, оформлять не будет.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также - Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно статье 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю товариществу «Папулевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли.

Решением общего собрания колхоза «Папулевский» утвержден список дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Так же в районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский», которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива колхоза «Папулевский» от 26 февраля 1992 г. принято решение просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность, утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 425 человек (л.д. 22).

В списке собственников земельных долей членов колхоза, пенсионеров колхоза «Папулевский» и работников социальной сферы значится ФИО. (л.д. 23-24).

Из копии государственного акта № следует, что решением от 11 января 1993 г. № 1 Ичалковского районного Совета народных депутатов товариществу «Папулевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 1839 гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 1685 гектаров. Имеется отметка о том, что постановлением главы администрации Ичалковского района Мордовской ССР № 229 от 28 мая 1993 г. ТОО «Папулевское» переименовано в колхоз «Папулевский» (л.д. 16-21).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 461 от 17 августа 1994 г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе и членам колхоза «Папулевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, по спискам, представленным колхозом «Папулевский» (л.д. 25).

Постановлением главы Ичалковского района Республики Мордовия от 4 июня 1997 г. № 217 колхоз «Папулевский» перерегистрирован в СХПК «Папулевский» (л.д. 26).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Папулевский», которая составляет 1/425. Постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000 г. и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 27).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 мая 2020 г. СХПК «Папулевский» ликвидирован вследствие банкротства по решению Арбитражного суда, дата прекращения деятельности – 30 декабря 2003 г. (л.д. 108-111).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок имеет кадастровый № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес> (л.д. 39-40).

Из уведомления и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что информация о правах ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имеющиеся (имевшиеся) у неё объекты недвижимого имущества, в том числе и на земельный участок по адресу: <адрес>», отсутствует (л.д. 89).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 в газете размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза «Папулевский». В списке указана ФИО (л.д. 28).

Из справки администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия следует, что список собственников долей, которые могут быть признаны невостребованными опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения (л.д. 29).

Согласно справке администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрация поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет (л.д. 41).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (л.д. 30).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Папулевский» от 26 сентября 2012 г. (л.д. 31).

Согласно копии постановления администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2012 г. № 15 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 171 земельные доли, расположенные на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> В списке значится ФИО3.(л.д. 32, 33-34).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия копия свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО в архиве Управления отсутствует (л.д. 90).

Из копии Формы № 1 следует, что ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30 мая 1978 года получила паспорт № (л.д. 92).

Согласно выписке записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Место смерти <адрес> (л.д. 68).

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО умершей ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что наследником принявшим наследство после её смерти является дочь ФИО (л.д. 71-83).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей не подавалось.

Дольщик ФИО наследник ФИО. данной долей не распорядились, и в установленном порядке земельную долю не зарегистрировали. ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза Папулевский на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № ФИО.

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Местоположение: установлено относительно ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин

Дело № 2-239/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000396-52