Постановление № 5-33/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело №5-33/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2017 года п. ФИО6 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

12.11.2016 года около 11 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО6 Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза прибыло грузовое транспортное средство - а/м RENAULT MAGNUM 440E (грузовой седельный тягач) р/н №, VIN №, п/прицеп (бортовой) SCHMITZ SPR 24 р/н №, VIN №, под управлением водителя - гражданина <данные изъяты> ФИО5

Для целей таможенного контроля водителем грузового состава транспортных средств ФИО5 в таможенный орган т/п МАПП ФИО6 Курган были поданы следующие документы: CMR №014736 от 08.11.2016 г., счёт-проформа № 2 от 08.11.2016 г., ТД № 10319010/111116/0023083; паспорт гражданина <данные изъяты> серии № на имя ФИО5; свидетельства о регистрации транспортных средств серии №, №.

В целях проверки соблюдения требований международных договоров и актов, составляющих право Союза, лицом, ответственным за использование транспортного средства, при убытии с таможенной территории, а также в целях минимизации профиля риска ПР №13/10319/290615/44651 (1) транспортное средство - а/м РЕНО р/н № и п/п ШМИТЦ р/н № был направлен на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционного - досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV MOBILE 1506.

В ходе таможенного осмотра а/м РЕНО р/н № и п/п ШМИТЦ р/н № оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение норм и требований международных договоров и актов, составляющих право Союза (акт осмотра №10319060/121116/000905). Зона нехарактерного затемнения была обозначена на снимке меткой №1.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1 (п/п ШМИТЦ р/н №), был проведён таможенный досмотр в рамках профиля риска ПР№ 13/10319/290615/44651(1) (акт досмотра №10319060/121116/000905), в результате которого было установлено, что в ходе досмотра п/п ШМИТЦ р/н № среди основного груза в месте, обозначенном оператором ИДК меткой №1, находится: 1) холодильник б/у размером 58х46х88 см, на котором имеется маркировка «БИРЮСА» (фото dscn9859), вес которого составил 31,5 кг, 2) холодильник б/у размером 53х49х69 см, на котором имеется маркировка «ELENBERG» (фото dscn9860, dscn9864), вес составил 21,0 кг, 3) стиральная машинка б/у размером 44х60х85 см, на которой имеется маркировка «SAMSUNG DIAMOND» (фото dscn9866), вес составил 54,0 кг, а так же в месте, обозначенном меткой №2, находится: 3 б/у металлических автомобильных троса (фото dscn9884), из них 2 диаметром 10 мм и один 8мм (фото dscn9906,9909,9915), вес составил 28 кг.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 2.12.2016 года №05-01-2016/4653/043024 рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения по делу об АП №10319000-1223/2016, по состоянию на 12.11.2016 года составила 10112 рублей 00 копеек.

ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из заявления ФИО5 о предназначении товаров (цель – дальнейшая перепродажа на территории Украины), товары – бывший в эксплуатации холодильник «Бирюса», бывший в эксплуатации холодильник «Elenberg», бывшая в эксплуатации стиральная машина «Samsung» не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежат таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.

Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Таким образом, вывозимые ФИО5 с территории Евразийского Экономического Союза товары – бывший в эксплуатации холодильник «Бирюса», бывший в эксплуатации холодильник «Elenberg», бывшая в эксплуатации стиральная машина «Samsung» подлежали декларированию таможенному органу МАПП ФИО6 Курган на общих основаниях в соответствии со ст.179 ТК ТС.

В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Таким образом, установлено, что ФИО5 при убытии 12.11.2016 года с таможенной территории Евразийского Экономического Союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП ФИО6 Курган вывозимых товаров – бывшего в эксплуатации холодильника «Бирюса», бывшего в эксплуатации холодильника «Elenberg», бывшейо в эксплуатации стиральной машины «Samsung», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно письму заместителя директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 от 23.12.2016 г. №321, поступившего на т/п МАПП ФИО6 Курган 23.12.2016 г. в ответ на запрос т/п МАПП ФИО6 Курган от 22 декабря 2016 г. №19-22/01517, а также протокола опроса ФИО7 от 23.12.2016 г. следует, что ДТ №10319010/111116/0023083 была заполнена и подана таможенным представителем ООО «<данные изъяты>» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО2 на основании договора №0001/03-16-405 на оказание услуг по совершению таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств от 17.10.2016 г. и на основании товарно-сопроводительных документов, перечисленных в описи указанной ДТ. Документы, на основании которых была заполнена и подана в таможенный орган ДТ №10319010/111116/0023083, были представлены в ООО «<данные изъяты>» ФИО3 По указанной ДТ подлежал международной перевозке цирковой реквизит. Загрузка транспортного средства - а/м RENAULT MAGNUM 440E р/н №, п/прицеп (бортовой) SCHMITZ SPR 24 р/н №, была произведена

согласно счёту-проформе №2 от 8.11.2016 года. Декларантом - ИП ФИО3 товары - 1 холодильник «ELENBERG», 1 холодильник «Бирюса», а также 1 стиральная машина «Самсунг» не были включены в список товаров, подлежащих декларированию, полученный ООО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» не располагает информацией о погрузке в грузовое отделение п/прицепа (бортового) SCHMITZ SPR 24 р/н № товаров – 2-х холодильников (марки «ELENBERG» и «Бирюса») и 1 стиральной машины «Самсунг». Иные декларации в отношении вышеуказанных товаров, отправляемых ИП ФИО3 на а/м RENAULT MAGNUM 440E р/н №, п/прицеп (бортовой) SCHMITZ SPR 24 р/н №, ООО «<данные изъяты>» не подавались.

Вина ФИО5 подтверждается актом таможенного осмотра №10319060/121116/000905 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/121116/000907; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 12.11.2016 г.; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2016/4651/043020 от 23.11.2016 г.; протоколом опроса ФИО5 от 13.11.2016 г.; протоколом опроса свидетеля, ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП ФИО6 Курган Таганрогской таможни ФИО4от 12.12.2016 г.; письмом заместителя директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 от 23.12.2016 г. №321; протоколом опроса заместителя директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 от 23.12.2016 г.

Действия ФИО5 квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что ФИО5 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – 1 бывший в эксплуатации холодильник «Бирюса», 1 бывший в эксплуатации холодильник «Elenberg», 1 бывшая в эксплуатации стиральная машина «Samsung», находящиеся на ответственном хранении на складе № 3 бокса углубленного таможенного досмотра т/п МАПП ФИО6 Курган Таганрогской таможни, расположенного по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, с.Авило-Успенка, - конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко