Решение № 2-1280/2017 2-1280/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1280/2017

Гр.дело №2-1280/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года ...

Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ..., Отделению Пенсионного фонда РФ по ... о признании права на социальную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ, Отделению Пенсионного фонда РФ по ... о признании права на социальную пенсию, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты социальной пенсии, тогда как она как сойот, проживающая в ..., имеет право на социальную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, при подаче искового заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в ...» по доверенности ФИО2 и представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности ФИО3 исковые требования не признали и суду пояснили, что прекращение выплат социальной пенсии правомерно, поскольку ..., где проживает истец, не включен в ...ов проживания малочисленных народов Севера.

Третье лицо Местная общественная организация Ассоциация сойотов ... РБ гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью не обладает, поскольку исключена из ЕГРЮЛ, что следует из письма Управления Минюста РФ по РБ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ» вынесено решение о назначении истцу социальной пенсии по старости в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ.

Решением ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в ...» выплата пенсии истцу прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания указав, что ... не включен в ...ов проживания малочисленных народов Севера, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... (постановление утратило силу ДД.ММ.ГГГГ), и в ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Обращаясь в суд, истец просит признать за ней право на указанную пенсию и восстановить ей выплаты с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ... утвердило Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости; ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

При этом, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, а ... не поименован в ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Однако данное обстоятельство не может явиться основанием для прекращения выплат социальной пенсии истцу.

Так, социальная пенсия была назначена истцу до утверждения Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... Перечня малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и ...ов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости. Данное постановление действует с ДД.ММ.ГГГГ, и на правоотношения, возникшие между сторонами до его вступления, не распространяется.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О перечне районов проживания малочисленных народов Севера» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» - ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган пенсионное обеспечение этой категории граждан производилось во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... (с последующими изменениями). В этот перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-р.

Из представленной выписки из похозяйственной книги Администрации МО СП «Окинское» ... Республики Бурятия установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является по национальности сойотом – представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации. Также из материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирована в ....

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. ...ов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Такой Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации был утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р.

В этот Перечень включен, в числе прочих, Окинский муниципальный район.

Возможность применения указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в Обзоре судебной практики за второй квартал 2012 года.

Таким образом, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантировалось предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

В связи с указанным, поскольку на момент назначения социальной пенсии истец достигла возраста 50 лет, является по национальности сойотом, проживала и проживает на территории ... Республики Бурятия, то требование истца о признании за ней права на назначение социальной пенсии в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г №166-ФЗ, подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 получала социальную пенсию с 21.02.2015г., полагалась на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывала на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения, притом, что с ее стороны отсутствовали и отсутствуют какие-либо нарушения, суд считает, что требования истца о восстановлении ей выплаты социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198 и 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение социальной пенсии в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г №166-ФЗ.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в ...» восстановить ФИО1 выплату социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 13.06.2017г.

Судья: Н.А.Матвеева