Решение № 2-24/2021 2-24/2021(2-598/2020;)~М-473/2020 2-598/2020 М-473/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-24/2021

УИД 32RS0007-01-2020-001487-60

Дело №2-24/2021 (№2-598/2020)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ обратилось в суд с данным иском, ссылаясь на то, что ответчик незаконно удерживает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и на основании договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с в/ч 64233 во временное пользование. На основании приказа командира в/ч 41495 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (инженер-эколог) уволена по собственному желанию. В настоящее время ответчик ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с МО РФ не состоит, однако, до настоящего времени проживает в спорной квартире. В связи с тем, что ФИО1 жилое помещение не освободила, лицевой счет не закрыла, справку о сдаче жилого помещения не предоставила, длительное время, не выполняя требования собственника, действует недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекратить право пользования ФИО1 указанным жилым помещением, выселить ответчика из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что в настоящее время она состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>» на основании трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № «РН-Аэро» оказывает услуги по заправке летательных аппаратов ВС РФ на аэродроме в/ч 41495. Кроме того, на письмо председателя профкома ФИО4 по вопросу приостановления выселения гражданских квартиросъемщиков из занимаемых ими жилых помещений в <адрес>, работающих на территории военного городка по трудовым договорам, Министерством обороны РФ дан ответ, согласно которому приказом Министра обороны РФ от 02.10.2020 №515 в целях эффективного использования жилищного фонда МО РФ утверждены Порядок и условия, регулирующие деятельность по формированию жилищного фонда коммерческого использования и предоставлению жилых помещений фонда коммерческого использования гражданам по договору найма. Право на предоставление жилого помещения коммерческого использования будут иметь в том числе и граждане, утратившие связь с МО РФ, проживающие в СЖП и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеющие право состоять на данном учете. В связи с данным письмом ответчик обратилась в отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора найма помещения коммерческого использования на период трудовых отношений с ООО «РН-Аэро». Однако, из ответа начальника отделения следует, что в настоящее время размер платы за жилое помещение коммерческого использования не утвержден. Отделением проводится работа в данном направлении.

Определением судьи Дубровского районного суда Брянской области от 1 февраля 2021 года произведена замена сторон производства третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Третьи лица ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств, заявлений не представили.

Представитель третьего лица отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, заблаговременно, путем направления судебных извещений заказной корреспонденцией (конверт с судебным извещением вернулся в суд за истечением сроков хранения). Ранее представителем отделения (территориального, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителями третьих лиц войсковой части 41495, Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Военный прокурор Брянского гарнизона, извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, в связи со значительной удаленностью суда в рамках взаимодействия доверил прокурору Дубровского района Брянской области принять участие в подготовке и рассмотрении настоящего дела.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания участников процесса.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст.ст.214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч.ч.1, 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положениям ст.ст.92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В силу ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из смысла приведенных норм следует, что после прекращения трудовых отношений ранее предоставленное на период трудовых отношений служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к ответчику, который не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.2 ст.302 ГК РФ имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

Как установлено судом, все недвижимое имущество, расположенное по адресу: Брянская область, Дубровский район, пос.Сеща, военный городок, в том числе и спорная квартира №74 в жилом доме №25, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 и передаточным актом ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России является собственностью Российской Федерации и включена в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» №141/1/6/234-1 от 03.02.2017.

ФИО1 работала в войсковой части 41495 по трудовому договору, в связи с чем на основании договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена в качестве жилого помещения для временного проживания в связи с трудовыми отношениями без права отчуждения, передачи в аренду, в наем, без права на регистрацию по месту жительства однокомнатная квартира, общей площадью 31,90 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 41495 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ №, справке в/ч 41495 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 (инженер – эколог) уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В настоящее время в трудовых отношениях с в/ч 41495 не состоит, военную службу не проходит.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 выполняет обязанности инженера по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды (ПБОТОС) Обособленного подразделения Сеща ООО «РН-Аэро» на основании трудового договора №, заключенного на неопределенный срок, что также подтверждается справкой ООО «РН-Аэро» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № «РН-Аэро» оказывает услуги по заправке летательных аппаратов ВС РФ на аэродроме в/ч 41495.

При этом судом установлено, что «РН-Аэро» не является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, а лишь на основании государственного контракта оказывает услуги по заправке летательных аппаратов ВС РФ на аэродроме в/ч 41495.

Сведений о том, что в настоящее время ответчик состоит в трудовых отношениях с МО РФ в материалы дела не представлено.

Согласно сведениям, предоставленным отделением (территориальным, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 02.10.2020 исх. №, информации об обеспечении ФИО1 субсидией (ГЖС) для приобретения (строительства) жилого помещения в отделении не имеется.

Из копии паспорта, справки начальника ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из ЕГРН, копии финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, следует, что ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по квартплате и оплате коммунальных услуг отсутствует. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности (1/4 доля в праве). В спорной квартире ФИО1 никогда не была зарегистрирована, о чем истцу было достоверно известно при подаче иска в суд.

Из материалов дела также следует, что ответчик ФИО1 транспортных средств, банковских вкладов, счетов, помимо счетов в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк» в собственности не имеет.

Отделением (территориальным, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 06.05.2020 ФИО1 направлялось уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде МО РФ, однако данное уведомление ответчиком проигнорировано.

Актом проверки фактического проживания от 02.07.2020, проведенной комиссионным составом в лице бухгалтера ДУ №2 (п.Сеща) ФГБУ ЦЖКУ ЖКС №3 (г.Тверь), техника группы регламента и ремонта РСО ЗАС и СБД связи, юрисконсульта войсковой части 41495, было установлено, что в спорной квартире проживает ФИО1, о чем свидетельствует наличие в квартире ее личных вещей и мебели.

Судом с достоверностью установлено, что в надлежащем порядке спорное жилое помещение ответчик не сдала, о чем свидетельствует отсутствие акта сдачи жилого помещения.

Доказательств обратного суду не представлено и им не добыто, данный факт согласуется с иными доказательствами по делу.

Судом приняты во внимание доводы ответчика о том, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.10.2020 №515 она имеет право на предоставление жилого помещения коммерческого использования, как гражданский персонал, утративший связь с МО РФ, проживающий в служебном жилом помещении на территории военного городка и исполняющий трудовые обязанности на территории данного военного городка в ООО «РН-Аэро», оказывающем услуги по заправке летательных аппаратов ВС РФ на аэродроме в/ч 41495.

Так, из письма Министерства обороны РФ от 23.12.2020 №194/11/уг-75514/9930 следует, что в целях эффективного использования жилищного фонда МО РФ приказом Министра обороны РФ от 02.10.2020 №515 утверждены Порядок и условия, регулирующие деятельность по формированию жилищного фонда коммерческого использования и предоставлению жилых помещений фонда коммерческого использования гражданам по договору найма (договору аренды), согласно которым право на предоставление жилого помещения коммерческого использования будут иметь в том числе и граждане, утратившие связь с МО РФ, проживающие в СЖП и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях или имеющие право состоять на данном учете. При этом будет предусмотрено взимание платы за наем (аренду) жилого помещения коммерческого использования, размер которой устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, желая заключить договор найма (аренды) жилого помещения коммерческого использования, обратилась в отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ с заявлением о перезаключении договора найма служебного жилого помещения на договор найма (аренды) жилого помещения коммерческого использования.

Из ответа отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ №14-29/53/2021 от 01.03.2021 следует, что для заключения указанного договора необходимо установить размер платы за жилое помещение коммерческого использования, который устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ и утверждается органами местного самоуправления. В настоящее время размер платы не утвержден, отделением проводится работа в данном направлении.

Таким образом, каких-либо доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, указывающих на отсутствие оснований для выселения и снятия с регистрационного учета, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ ответчик не состоит, военнослужащей не является, к категории лиц, перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относится, длительное время (более 3 лет) проживает в спорной квартире, однако никогда не была в ней зарегистрирована, доказательств, подтверждающих факт занятия спорного жилого помещения на законных основаниях и возможность сохранения за ответчиком спорного жилого помещения не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, так как в соответствии с действующим законодательством ответчик в настоящее время законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1 <адрес>.

Выселить ФИО1 из <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина