Решение № 2А-596/2018 2А-596/2018~М-739/2018 М-739/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-596/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя тем, что ФИО3 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 68, ч. 5 ст. 62 УК РФ к 03 года 08 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет пятнадцать взысканий, которые в настоящий момент сняты и погашены в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду имеет пять поощрений. Данные обстоятельства являются основанием для установления ФИО3 административного надзора.

В связи с изложенным ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок два года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 по доводам, изложенным в нем. При этом уточнил, что просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. Также пояснил, что лишен возможности уточнить наименование субъекта РФ, о запрещении выезда за пределы которого просит административный истец, поскольку осужденный ФИО3 отказался сообщить адрес, куда он намерен убыть после освобождения из мест лишения свободы. Данные о регистрации ФИО3 по месту жительства отсутствуют.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с административным иском об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в административном иске. При этом пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора на срок два года. Также пояснил, что просит суд не назначать административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, поскольку он не знает, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы. В случае, если после освобождения из мест лишения свободы он будет работать в ночное время, то не сможет исполнять административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО1, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 того же Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 того же Федерального Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден:

1. Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на 08 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2. Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 68 УК РФ и ч. 5 ст. 62 УК РФ к лишению свободы сроком на 03 года 08 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое ФИО3 по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 года 06 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Также установлено, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данный факт подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о признании осужденного ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Из имеющейся в деле характеристики ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> на осужденного ФИО3 следует, что осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет шесть взысканий. ДД.ММ.ГГГГ за хранение запрещенных предметов был выдворен в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в ПКТ сроком на шесть месяцев. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду имеет три поощрения. В общении с представителями администрации не всегда вежлив. К труду относится добросовестно. Привлекается к работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Посещает проводимые администрацией в учреждении и отряде культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия. Регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на которых активности не проявляет. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера имеет определенную точку зрения, последователен в своих мыслях. Дорожит мнением коллектива о себе. Вину в совершенном преступлении по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признал полностью, в содеянном раскаивается. В целом характеризуется отрицательно.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 того же Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 того же Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за него в соответствие с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за него в соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений, который в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО3 не оспаривалось. Он относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что административные требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> об установлении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом того, что отягчающим обстоятельством является опасный рецидив преступлений, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, о которых просит административный истец, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО3 преступлений, его поведению во время отбывания наказания, его отношению к установленному порядку отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений.

Периодичность явки в органы внутренних дел два раза в месяц, которую требует установить административный истец, является обоснованной с учетом личности административного ответчика.

Из паспорта гражданина ФИО3 следует, что он не имеет регистрации по месту жительства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что установление ФИО3 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории субъекта РФ муниципального образования, избранного в качестве места жительства, в данном случае является обязательным.

При этом, указать конкретное наименование субъекта РФ либо муниципального образования не представляется возможным из-за отсутствия сведений о регистрации ФИО3 по месту жительства и его отказа указать адрес, куда он отправится после освобождения из мест лишения свободы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО3 в качестве места жительства либо пребывания;

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-