Решение № 2-506/2024 2-506/2024~М-3225/2023 М-3225/2023 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-506/2024

Дело № 2-506/2024

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-006117-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.05.2024 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре Сошниковой А.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ФИО1, ФИО2 о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 698 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. К данному земельному участку примыкает земельный участок №, расположенный до адресу: <адрес>, площадью 713 кв.м., которым истец также пользуется, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ «Ветеран Войны» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Так, ранее, вышеуказанный земельный участок №, предоставлялся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти последнего, земельный участок ни на чье имя не переоформлялся, данный земельный участок в наследственную массу последнего не включался, согласно общей информации с сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело не открывалось. В связи с тем, что земельный участок долгое время являлся бесхозным, протоколом общего собрания членов СНТ «Ветеран Войны» от ДД.ММ.ГГГГ, он был предоставлен в пользование истца, что также подтверждается квитанциями об оплате членских взносов. Для оформления земельного участка № в собственность бесплатно, истец обратилась устном порядке в администрацию Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, где специалист ей пояснила, что спорный земельный участок, можно оформить в собственность только в судебном порядке. Спорный земельный участок №, не поставлен на кадастровый учет, межевание земельного участка не проведено. Порядок принятия истца в члены СНТ соблюден и соответствует требованиям закона, о чем свидетельствует членская книжка № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, СНТ «Ветеран Войны» образовано ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что вправе оформить в собственность спорный земельный участок бесплатно. На основании вышеизложенного, просит:

признать за истцом право на приобретение земельного участка №, площадью 713 кв.м., расположенного по адресу: по <адрес> в собственность бесплатно;

указать, что решение является основанием регистрации права собственности на земельный участок за ФИО3 в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительны предмета спора, привлечено СНТ «Ветеран Войны», в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представители ответчиков: Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, представитель третьего лица СНТ «Ветеран Войны», в судебное заседание не явились, извещались судом о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представителем ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края направлен в суд письменный отзыв, из которого следует, что Комитет не согласен с исковым заявлением по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, собственность на которые не разграничена. Согласно искового заявления, испрашиваемый Истцом земельный был предоставлен на праве собственности ФИО1, в связи с чем спорный земельный участок имеет собственника и Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, нормами действующего законодательства предусмотрен порядок предоставления садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в собственность бесплатно, в соответствии с которым предоставление земельных участков данной категории осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятого по результатам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка. Иного порядка действующим законодательством не предусмотрено. Информации о том, что Истец обращалась в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка №, находящегося на территории СНТ «Ветеран Войны» в районе <адрес>, в собственность бесплатно, исковое заявление не содержит.

Представитель ответчика администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края направлен в суд письменный отзыв, из которого следует, что ответчик возражает по заявленным требованиям ввиду того, что согласно исковому заявлению, указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, межевание не проведено, точную площадь определить невозможно, полагает, что необходимо провести межевание.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок приобретения садового или огородного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно определен п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из которого следует, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно постановлению главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, были образованы из земельного участка, изъятого из землепользования Хабаровского горисполкома и переданного в собственность гражданам, состоящим в садоводческом товариществе «Ветеран Войны» для ведения садоводства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона некоммерческой организации.

Как следует из представленных в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Ветеран Войны» расположено в <адрес>, Согласно схеме расположения земельных участков СНТ «Ветеран Войны», земельный участок № входит в состав территории СНТ «Ветеран Войны».

Сведений о том, что спорный земельный участок №, расположенный в СНТ «Ветеран Войны», является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, материалы дела не содержат.

СНТ «Ветеран Войны» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, утвержден устав садоводческого товарищества «Ветеран Войны», что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе «Ветеран Войны» ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 713 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 713 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Правообладателем указан ФИО1

Права на спорное имущество возникли у ФИО1 до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Данные положения также отражены в ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, возникшее на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящим в садоводческом товариществе «Ветеран Войны», то есть до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

По запросу суда в органы ЗАГС о предоставлении актовых записей в отношении ФИО1, представлены сведения о заключении им брака с ФИО6 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ), который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалом наследственного дела №, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заявление о принятии наследства подала дочь ФИО1 – ФИО2.

Из материалов наследственного дела следует, что спорный земельный участок включен в наследственную массу.

Других наследников в ходе рассмотрения дела не установлено.

Как следует из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании, ФИО3 является членом СНТ «Ветеран Войны», является собственником земельного участка № и обрабатывает земельный участок №, выделенный ей в пользование.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником земельного участка №, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, членской книжкой, выданной на имя ФИО3 (уч. №), из которой следует, что членские и иные взносы оплачены за период с 2012 года.

Основания и порядок приема в члены товарищества установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», из которой следует, что прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества (п.2). Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества (п. 8). Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе.

Истцом представлена в материалы дела членская книжка, выданная ей на земельный участок №.

Согласно выписки из протокола общего собрания членов товарищества СНТ «Ветеран Войны» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам голосования принято решение о передаче в пользование члену СНТ «Ветеран Войны» ФИО3 земельного участка №, площадью 7,13 сотки.

Из справки СНТ «Ветеран Войны» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 пользуется земельным участком № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, задолженности по членским взносам не имеет.

Согласно установленному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядку, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не должен быть предоставлен члену указанной некоммерческой организации.

Учитывая вышеизложенное, следует, что спорный земельный участок, был предоставлен ФИО1, далее перешел по наследству его дочери ФИО2

В ходе судебного разбирательства ФИО2 была надлежащим образом извещена о рассмотрении данного иска, в судебное заседание не явилась.

В месте с тем, факт того, что ФИО7 длительное время не использует земельный участок, не свидетельствует о том, что последняя отказалась от своих прав в отношении указанного земельного участка, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о спорный земельный участок не является свободным от прав третьих лиц, не является выморочным имуществом, не относятся к категории земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом.

Доводы истца о том, что правообладателем ФИО2 спорный земельный участок долгое время не используется, членские взносы не уплачиваются, судом не принимаются, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для прекращения ее права собственности на указанный земельный участок.

Также, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, в зависимость от уплаты им членских взносов.

Оценив установленные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что исковые требования о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно заявлены в отношении земельного участка, который не относится к категории земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а данный земельный участок был предоставлен ранее члену указанной некоммерческой организации, и судом установлен наследник данного имущества, суд приходит к выводу о том, спорный земельный участок не соответствует совокупности условий, для его предоставления в собственность бесплатно, в связи с чем законных оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес>, администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>, ФИО1, ФИО2 о признании права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 15.07.2024.

Судья Т.В. Карнаух