Постановление № 5-291/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-291/2018

КОПИЯ

Дело № 5-291/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

27 ноября 2018 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Живалевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес: ... ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному уполномоченным отдела административных расследований Новосибирской таможни, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ИП ФИО1 на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» с использованием процедуры электронного декларирования подана ... на товары народного потребления в количестве ... грузовых мест, весом брутто/нетто ... кг., ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая в адрес грузополучателя ИП ФИО1 железнодорожным транспортом по железнодорожной накладной ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещенные на СВХ ООО, расположенном по адресу: ... о чем составлен отчет формы ... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилями риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товаров (объем досмотра - 100%).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров ..., заявленных в ..., в ходе которого установлен товар ..., не заявленный в ..., а именно набор ключей имбусовых 9 пр, артикул ..., в количестве 1 набор.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Новосибирская таможня полагает, что в действиях ИП ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация определяется, как документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 104, 106 ТК ЕАЭС декларирование товаров производится путем помещения их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, их наименовании, количестве и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом или таможенным представителем.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 4 статьи 109, пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности предпринимателя соблюдать установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Индивидуальный предприниматель, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должен был знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ИП ФИО1 на Новосибирский западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ... на товар «Пленка, кромка из полимеров винилхлорида» и на товары народного потребления в количестве ... грузовых места, весом нетто/брутто ... кг, ввезенный на таможенную территорию таможенного союза из Китая в адрес грузополучателя ИП «ФИО1 железнодорожным транспортом по железнодорожной накладной ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещенные на СВХ ООО, расположенном по адресу: ..., по ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров ..., заявленных в ..., в ходе которого установлен товар, не заявленный в ..., а именно набор ключей имбусовых 9 пр, артикул ..., в количестве 1 набор.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

При заполнении ... ИП ФИО1 использовала сведения о товаре, указанные в инвойсе, без их предварительной проверки, несмотря на возможность таковой, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

Индивидуальный предприниматель, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, принял на себя все сопутствующие риски.

ИП ФИО1 имела все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняла все необходимые и достаточные меры для их соблюдения, не проявила должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Предметом совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения является товар – набор ключей имбусовых 9 пр, артикул ..., в количестве 1 набор.

Вина в совершении административного правонарушения ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией ..., копией контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом ... от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение, поручением на таможенный досмотр ..., актом таможенного досмотра ..., объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-Криминалистической службы – региональный ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость набора ключей имбусовых (9 предметов) в количестве 1 набор на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 201 рубль.

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как предприниматель имела возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающим вину ИП ФИО1, судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает, что ИП ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В силу ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что конфискованный товар подлежит принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Основания для назначения административного штрафа и для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, судья не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьей 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: ... ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи подвергнуть ее административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предмета административного правонарушения – одного набора ключей имбусовых (9 предметов).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.11.2018 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-291/2018 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.