Решение № 2-1061/2017 2-1061/2017~М-1073/2017 М-1073/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1061/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 05 декабря 2017 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Север» об обязании произвести перерасчет платы за отопление,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к Товариществу собственников жилья «Север» (далее ТСЖ «Север») указав, что она является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Многоквартирным домом (далее – МКД) 33 по <адрес> в <адрес> управляет ТСЖ «Север», которое оказывает собственникам и нанимателям жилых помещений дома жилищно-коммунальные услуги. В период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года ответчик выставлял ей счета на оплату коммунальной услуги по отоплению, размер платы за отопление был рассчитан исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), установленного в доме. При выяснении методики произведенного расчета она установила, что ответчик учитывал только общую площадь жилых и не жилых помещений МКД, в которых сохранено центральное отопление.. Действия ответчика считает противоречащими постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку распределение объема коммунальной услуги по отоплению на основании показаний ОДПУ должно производится с учетом общей площади жилых и нежилых помещений МКД пропорционально площади жилого помещения каждого собственника или нанимателя. В добровольном порядке произвести перерасчет платы за отопление ответчик отказывается. На основании изложенного просит обязать Ответчика произвести перерасчет платы за отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по формуле 3), Взыскать с Ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме - <данные изъяты>) рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что в связи с распределением объема потребленной тепловой энергии только на квартиры с сохраненной системой централизованного теплоснабжения лично для них плата за отопления становится значительно выше, они также вынуждены оплачивать отопление мест общего пользования, ни у кого из перешедших на электрическое отопление собственников помещений разрешения на переустройство нет, демонтаж радиаторов отопления был произведен ими самовольно, однако ТСЖ не требует у этих собственников восстановить систему отопления.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала пояснив, что до установления в МКД ОДПУ плата за отопление истцам рассчитывалась по нормативу, после установления ОДПУ размер платы значительно снизился, плата за отопление не начислялась собственникам помещений с электрическим отоплением и ранее, общая площадь всех помещений в доме составляет <данные изъяты>9 кв.м., в <адрес> квартир, из них в <данные изъяты> осталось центральное отопление, в 60 установлено электрическое отопление, поскольку жильцы квартир с электрическим отоплением коммунальную услугу по топлению не получают, то и не должны вносить за неё плату, поскольку иное противоречит законодательству, законно или незаконно произведено переустройство в жилых помещениях у ТСЖ сведений нет, удовлетворения исковых требований повлечет увеличение платы за отопление для всех жильцов дома, как для тех у которых сохранена система центрального отопления, так и для тех, у которых автономное отопление.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, нахожу исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Многоквартирным домом <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> управляет ТСЖ «Север», которое оказывает собственникам и нанимателям жилых помещений дома жилищно-коммунальные услуги. В период с <данные изъяты> года ТСЖ «Север» выставляло ФИО1 счета на оплату коммунальной услуги по отоплению. Размер платы за отопление был рассчитан исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в доме. В МКД имеется централизованная система теплоснабжения, в МКД установлен ОДПУ поступающей в дом тепловой энергии. Все жилые и нежилые помещения МКД не оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии. Обогрев 60 жилых и нежилых помещений осуществляется также при помощи электроустановок, установленных в помещениях, в других квартирах в том числе квартире истца сохранена система центрального теплоснабжения. Поступивший объем тепловой энергии, определенный на основании показаний ОДПУ распределяется ТСЖ только среди собственников жилых помещений, в которых сохранена система централизованного теплоснабжения исходя из общей площади этих жилых помещений.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, едиными платежными документами.

В силу ч.1, п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса

В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за тепловую энергию.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее–Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п.36 Правил, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п.п.40, 42.1 Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В данном случае коммунальная услуга по отоплению жильцами МКД вносится только в течение отопительного периода.

Согласно п.3 Приложения № к Правилам, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:

,
где:

- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случаях, предусмотренных пунктами 42.1 и 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение приведенных положений Правил для расчета платы за отопление не берется общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в связи с чем объем потребленной домом тепловой энергии распределяется некорректно, что противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность производить истцу расчет платы за отопление в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые не предусматривают исключения из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, площади помещений в которых отсутствуют отопительные приборы, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный жилой дом.

Поскольку точные данные об общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома суду сторонами не представлены, в резолютивной части решения суд считает необходимым указать, что эту площадь необходимо определять в соответствии с указанной в техническом (кадастровом) паспорте многоквартирного дома.

Доводы ответчика в части правомерности неначисления платы за отопление собственникам квартир, которые демонтировали в квартирах и нежилых помещениях часть внутридомовой системы теплоснабжения суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пункт 21 части 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36).

Пункт 1 части 3 и часть 4 статьи 29 названного Федерального закона также определяют, что системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых с учетом требований статьи 30 этого Федерального закона расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих строительных конструкций соответствие расчетных значений таких параметров микроклимата помещений, как температура воздуха внутри здания или сооружения, требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий; расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях.

По смыслу приведенных норм, система инженерно-технического обеспечения, в том числе предназначенная для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации. При этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Ограничения по температуре воздуха (до 12 градусов Цельсия) предусмотрены строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятыми и введенными в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу ДД.ММ.ГГГГ N 115 (абзац второй подпункта "б" пункта 5.1).

Приведенное правовое регулирование исключает возможность самостоятельного демонтажа, отключения обогревающих элементов, самовольного увеличения поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или внесение изменений в эту систему, осуществления регулирования внутриквартирного оборудования или совершения иных действий, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия, однако не отменяет право гражданина, использующего энергию для бытового потребления в необходимом ему количестве, а также право снижать тепловую нагрузку до определенных значений.

Поскольку дом, в котором находится в собственности квартира истца, является многоквартирным, договор на снабжение тепловой энергией заключается на дом, а не на отдельно взятые жилые помещения.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона N 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Исходя из положений статьи 154 ЖК РФ и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

Следовательно, предусмотренный Правилами порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению, в соответствии с которым учитывается вся площадь (жилых и нежилых помещений) многоквартирного дома, и плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, согласуется с положениями ЖК РФ и не противоречит части 1 статьи 13 Федерального закона N 190-ФЗ, части 1 статьи 37 Закона о защите прав потребителей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 98 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Север» произвести ФИО1 перерасчет платы за отопление за период с <данные изъяты> года в соответствии с формулой 3 приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, определенной в соответствии с техническим (кадастровым) паспортом многоквартирного дома.

Обязать Товарищество собственников жилья «Север» производить начисление платы за отопление в соответствии с формулой 3 приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исходя из общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, определенной в соответствии с техническим (кадастровым) паспортом многоквартирного дома.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Север», ИНН <данные изъяты>, в пользу ФИО1 судебные расходы размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) через Советско-Гаванский городской суд.

Судья С.В. Шорохов