Решение № 12-85/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-85/2019

№ 12-85/2019


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2019 года город Орск

Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Липатова Е.П.,

при секретаре Бородиной А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Орска Оренбургской области от 14.08.2019 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

26.08.2019 года в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области поступила жалоба лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 14.08.2019 года по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 14.08.2019 года в 03 часа 13 минут, будучи лишённым права управления транспортными средствами, двигался по <адрес> (со стороны <адрес> в сторону <адрес> в <адрес>), управляя транспортным средством - автомобилем OpelAstra, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и в районе дома <адрес> по <адрес> был задержан сотрудниками полиции.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 14.08.2019 года по делу № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы указал, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено необъективно, с явно обвинительным в отношении него (ФИО1) уклоном.

В постановлении мировой судья указал, что в судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объёме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялся и просил назначить наказание в виде административного штрафа. Между тем, данный довод суда не вполне соответствует действительности, поскольку он указывал, что правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, не совершал, а совершил правонарушение, предусмотренное ч. l данной статьи и именно по этой части статьи просил суд назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку права управления транспортными средствами он не лишён.

В силу диспозиции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, и её санкция предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 3.2. КоАП РФ, за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу. Согласно ч. 3 ст. 3.2 КоАП РФ административные наказания, которые перечислены в п.п. 3-11 ч. 1 статьи, устанавливаются только Кодексом.

Таким образом, требования диспозиции ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ являются бланкетными, отсылающими к нормам ПДД РФ и исполнению административного законодательства РФ в части контроля за исполнением процессуальных решений о лишении специального права, предоставленного физическому лицу, которое могло быть принято в отношении этого лица исключительно в рамках КоАП РФ и никакой иной правовой, в том числе «кодексированной» нормы.

В силу п.п. 2.1.- 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Указанные выше положения КоАП РФ и ПДД РФ следует толковать исключительно в буквальном смысле, то есть что водитель механического транспортного средства должен иметь при себе водительское удостоверение на право управления им и не должен быть лишён права управления транспортным средством в установленном КоАП РФ порядке, что мировым судьёй было проигнорировано при принятии обжалуемого постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г.Орска от 03.11.2015 года он (ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 17.11.2015 года, следовательно, наказание в виде лишения права управления транспортными средствами отбыто 17.05.2017 года.

Приговором от 23.05.2017 года и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска - мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска он (ФИО1) признан виновным по <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Указанное наказание в виде <данные изъяты>, назначено ему (ФИО1) в пределах действующего уголовного законодательства РФ, и его не следует толковать в буквальном смысле, как то, что водитель лишён права управления транспортным средством в порядке, установленном ст. 3.2. КоАП РФ и гл. 12 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить по тем доводам, что изложены выше.

Судьёй в рамках рассмотрения жалобы также исследованы письменные материалы дела, а именно:

- перечень административных правонарушений, совершённых ФИО1, из которого следует, что 03.11.2015 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года, имеется отметка о вступлении постановления в законную силу;

- справка инспектора ОИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Орское» К.А.М. от 14.08.2019 года, в соответствии с которой срок окончания управления транспортными средствами у ФИО1 истечёт 03.12.2019 года;

- копия постановления мирового судьи судебного участка № 6Ленинского района г.Орска Оренбургской области от 03.11.2015 года по делу №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года. Постановление вступило в законную силу 17.11.2015 года;

- копия приговора исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 23.05.2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>;

- протокол об административном правонарушении от 14.08.2019 года №, в котором изложено событие вменённого ФИО1 административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. В протоколе указано ФИО1, что он «перегонял машину друга во двор»;

- рапорт инспектора ДПС К.А.Ю. от 14.08.2019 года, согласно которому в ходе несения службы с 21.00 час. 13.08.2019 года до 09.00 час. 14.08.2019 года на АП-319 с инспектором В.Д.Г. был остановлен автомобиль OpelAstra, государственный регистрационный знак №, по адресу: <адрес>, под управлением ФИО1 При проверке по базе данных ГИБДД установлено, что водитель ФИО1 лишён права управления транспортными средствами. В этой связи, ФИО1 был отстранён от управления транспортным средством, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ;

- протокол об административном задержании ФИО1 от 14.08.2019;

- протокол судебного заседания мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении № от 14.08.2019 года;

- постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 14.08.2019 года №.

Выслушав пояснения ФИО1 и исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ явилось то обстоятельство, что он 14.08.2019 года в 03 час. 13 мин., будучи лишённым права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 03.11.2015 года, двигался по <адрес> (со стороны <адрес> в сторону <адрес> в <адрес>), управляя транспортным средством - автомобилем Opel Astra, государственный регистрационный знак №, и в районе дома № по <адрес> был задержан сотрудниками полиции.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе рапортом должностного лица от 14.08.2019 года, протоколом об административном правонарушении от 14.08.2019 года и иными материалами дела.

Представленным доказательствам дана надлежащая объективная оценка, на основании которой мировой судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменённого административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Довод ФИО1 о том, что мировым судьёй в постановлении неверно указано на то, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, тогда как на самом деле он признал себя виновным по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, несостоятелен.

Исходя из материалов дела, после оглашения в суде первой инстанции протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что он ему понятен, свою вину по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ признаёт. Более того, не оспаривал, что в день и время, указанные в протоколе об административном правонарушении, он управлял автомобилем Opel Astra, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, будучи лишённым права управления транспортными средствами.

ФИО1 предварительно были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

О наличии замечаний к протоколу судебного заседания от 14.08.2019 года ФИО1 не заявлено, в этой связи, оснований не доверять имеющимся в нём данным, не имеется.

Доводы ФИО1 в той части, что он не являлся лицом, лишённым права управления транспортными средствами, ошибочны.

Согласно ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Из справки инспектора ОИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 14.08.2019 года усматривается, что водительское удостоверение, выданное 10.12.2011 года, в МРЭО ГИБДД № 2 (дислокация г. Орск) ФИО1 сдано на хранение в административную практику ОГИБДД МУ МВД России «Орское» 17.11.2015 года. В такой ситуации срок окончания лишения права управления транспортными средствами должен был истечь не ранее 17.05.2017 года, при этом лицом, подвергнутым административному наказанию, ФИО1 являлся вплоть до 17.05.2018 года (ст. 4.6 КоАП РФ).

Между тем, 11.04.2017 года, исходя из приговора от 23.05.2017 года в отношении ФИО1, последний управлял транспортным средством в состоянии опьянения, вследствие чего был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде <данные изъяты>.

Приговор вступил в законную силу 03.06.2019 года, а потому срок окончания лишения права управления транспортными средствами у ФИО1 истечёт только 03.12.2019 года.

С учётом вышеизложенного, мировой судья, рассматривая протокол и иные материалы дела в отношении ФИО1 по событиям от 14.08.2019 года, правомерно признал его водителем, лишённым права управления транспортными средствами, то есть надлежащим субъектом административного правонарушения.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность заявителя в совершении вмененного правонарушения, не усматривается. Факт управления транспортным средством не оспаривается ФИО1 и в настоящей жалобе.

Приведенные в судебном акте доказательства оценены мировым судьёй в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Иная оценка ФИО1 доказательств, содержащихся в деле, ещё не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции находит поданную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 14.08.2019 года по делу №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.П. Липатова