Решение № 2А-574/2020 2А-574/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-574/2020

Административное дело № 2а-574/2020

УИД:№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 10 июля 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Белокуровой С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-574/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области) обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени, в обоснование заявленных требований указав, что что административный ответчик ФИО1 (ИНН №), дата рождения:ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязан уплачивать законно установленные налоги, в том числе, и за 2017 год. С учётом сведений из ГИБДД по Рязанской области, на административного ответчика ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

- марка/модель: ВАЗ211130, VIN: №, год выпуска: 2000, государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя 94 л.с., дата регистрации права – 03 сентября 2013 года;

- марка/модель: ВАЗ21072, VIN: №, год выпуска: 1990, государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя 63,5 л.с., дата регистрации права – 03 сентября 2013 года;

- марка/модель: ВАЗ 21703 LADA PRIORA, VIN: №, год выпуска: 2007, государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя 97,9 л.с., дата регистрации права – 19 сентября 2017 года;

- марка/модель: КУБАНЕЦ У1А (автобус), VIN: неустановлено, год выпуска: 1983, государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя 120 л.с., дата регистрации права – 10 июня 2005 года, в связи с чем административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за 2017 год в общем размере №), размер пени № за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года. На основании ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом административному ответчику ФИО1 16 августа 2018 года было направлено налоговое уведомление № от 10 августа 2018 года на уплату транспортного налога с физических лиц за 2017 год в общем размере № в срок не позднее 03 декабря 2018 года. В связи с неуплатой налога административным ответчиком ФИО1 и возникновением у него недоимки, 14 февраля 2019 года административному ответчику ФИО1 административным истцом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области на основании ст., ст. 23,45,69,70,75 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 30 января 2019 года в срок до 18 марта 2019 года в размере суммы транспортного налога с физических лиц за 2017 год в общем размере №, пени за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере № В связи с тем, что административным ответчиком ФИО1 оплата в добровольном порядке требований контрольного налогового органа об уплате названного обязательного платежа за 2017 год и пени не была произведена, административный истец 07 октября 2019 года обратился с заявлением к мировому судье судебного участка №69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области, которым 07 октября 2019 года было отказано в принятии заявления административного истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере №, в связи с пропуском заявителем срока на предъявление указанных требований. Поскольку обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2017 год и пени в полном объеме административным ответчиком ФИО1 не была исполнена, административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с настоящим административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени, и просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в общем размере №, размер пени № за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года.

Одновременно при подаче административного искового заявления административным истцом Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области в предварительное судебное заседание 10 июля 2020 года не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, об его отложении не просил, представил в суд письменное заявление от 09 июля 2020 года № входящий № от 09 июля 2020 года, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание 10 июля 2020 года не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, об его отложении не просил, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продолжил предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы административного дела № 2а-574/2020, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы.

На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ч. 1 ст. ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты. Налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абзацы 1 и 2 ст. 356, ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п.1 ст. 359, ст. 361, п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации)

Ставка транспортного налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 N 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области».

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога, которым признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч. 1, ч.2, ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (ИНН №), дата рождения:ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, в налоговый период 2017 года является собственником следующих транспортных средств:

- марка/модель: ВАЗ211130, VIN: №, год выпуска: 2000, государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя 94 л.с., дата регистрации права – 03 сентября 2013 года;

- марка/модель: ВАЗ21072, VIN: №, год выпуска: 1990, государственный регистрационный знак: № мощность двигателя 63,5 л.с., дата регистрации права – 03 сентября 2013 года;

- марка/модель: ВАЗ 21703 LADA PRIORA, VIN: №, год выпуска: 2007, государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя 97,9 л.с., дата регистрации права – 19 сентября 2017 года;

- марка/модель: КУБАНЕЦ У1А (автобус), VIN: неустановлено, год выпуска: 1983, государственный регистрационный знак: №, мощность двигателя 120 л.с., дата регистрации права – 10 июня 2005 года, в связи с чем в силу п.1 ст.357, ст., ст. 387, 388, 397 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщиком и обязан был уплатить транспортный налог с физических лиц за 2017 год не позднее 03 декабря 2018 года, данное юридически значимое обстоятельство по делу подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Рязанской области по запросу суда в порядке ст.63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области в силу ч.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации направляла по почте заказным письмом от 16 августа 2018 года (номер идентификатора №) административному ответчику ФИО1 в установленный законом срок (ч.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации) налоговое уведомление № от 10 августа 2018 года об уплате транспортного налога с физических лиц за 2017 год в общем размере № со сроком уплаты до 03 декабря 2018 года, однако в установленный срок административный ответчик ФИО1 начисленный ему налог в установленном законом порядке административным истцом по делу не оплатил, данное юридически значимое обстоятельство по делу подтверждается копией налогового уведомления № от 10 августа 2018 года административного истца административному ответчику ФИО1 (л.д.,л.д.11-12); копией списка № от 16 августа 2018 года заказных писем (л.д.14).

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области 14 февраля 2019 года было направлено по почте заказным письмом требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 30 января 2019 года в срок до 18 марта 2019 года суммы транспортного налога с физических лиц за 2017 год в общем размере №, и пени № за период с 04 декабря 2018 года по 29 января 2019 года, которое административным ответчиком ФИО1 не было исполнено в установленный срок, данное юридически значимое обстоятельство по делу подтверждается копией требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на 30 января 2019 года административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области административному ответчику ФИО1 (л.д.,л.д. 15-16); копией списка № от 14 февраля 2018 года заказных писем (л.д.17).

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № №, когда размер взыскиваемых сумм превысил №, то есть с 18 марта 2019 года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье судебного участка № 69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени приходится на 18 сентября 2019 года.

Судом установлено, что административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № 69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени с ФИО1 07 октября 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 07 октября 2019 года (л.д.20), следовательно, и административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени также поступило в Рязанский районный суд Рязанской области по истечении установленного законом срока (дата направления в суд 06 мая 2020 года, входящий №(М-408/20) от 13 мая 2020 года).

Обсуждая ходатайство административного истца по делу о восстановлении срока для подачи в суд настоящего административного искового заявления, суд приходит к выводу, оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области не представлено, заявленное ходатайство не содержит уважительные причины, обосновывающие пропуск срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд административный истец уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока (установленный ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд с административным заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени истек 18 сентября 2019 года) и доказательств причин уважительности пропуска срока, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено, учитывая, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию транспортного налога с физических лиц с административного ответчика ФИО1 в установленные законодательством сроки, тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5 ст.138, ст., ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н.Панкина