Решение № 12-127/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-127/2018

Дело № 12-127/2018


РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** дело по жалобе ФИО на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении,

установил:

Постановлением начальника отделения ОфП по г.Сыктывкару Управления Росгвардии по Республике Коми от **.**.** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой, в которой просит постановление отменить, на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался в установленном порядке.

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивал по изложенным в ней доводам.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии с части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закона № 150-ФЗ) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона № 150-ФЗ установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование. Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым выданы охотничьи билеты или членские охотничьи билеты.

Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом № 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что

ФИО1 является владельцем оружия: марки ..., калибр №....

**.**.** УМВД России по г.Сыктывкару ему выдано разрешения серии ... №... на право хранения по месту регистрации и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия марки ..., калибр №.... Срок действия разрешения – до **.**.**.

**.**.** в ... в ходе проверки по по адресу ..., установлено, что ФИО1, являясь владельцем вышеуказанного оружия, своевременно, за один месяц не подал документы на продление разрешения на его хранение и ношение, срок действия которого истекает **.**.**. Документы фактически поданы ФИО1 посредством ЕПГУ **.**.**, т.е. с нарушением п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

По данному факту инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы (по Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам) Управления Росгвардии по Республике Коми **.**.** в отношении ФИО составлен протокол №... об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отделения ОфП по г.Сыктывкару Управления Росгвардии по Республике Коми от **.**.** ФИО привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией разрешения ... №..., выданного **.**.** УМВД России по г.Сыктывкару.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, полагаю, что следует согласиться с доводом заявителя о малозначительности совершенного деяния.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие, связанное с нарушением гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Доказательств того, что правонарушением, совершенным ФИО1 был причинен материальный или иной имущественный вред, наступили какие-либо неблагоприятные последствия, суду не представлено. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, предусмотренной главой 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, судья учитывает, что установленный срок подачи документов для продления разрешения на хранение и ношение соответствующего оружия нарушен ФИО1 незначительно.

Согласно абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, постановление должностного лица отделения ОфП по г.Сыктывкару Управления Росгвардии по Республике Коми о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отделения ОфП по г.Сыктывкару Управления Росгвардии по Республике Коми о привлечении ФИО к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В.Баудер