Решение № 12-111/2025 12-22/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 12-111/2025

К делу № 12-22 2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Туапсе «10» февраля 2026 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

при секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - коммерческого директора ООО "Пром-Тара" ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району по делу об административном правонарушении № от 25.07.2025 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 45 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.07.2025 года начальника ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району должностное лицо - коммерческий директор ООО "Пром-Тара" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штраф в размере 45 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой, просит постановление должностного лица отменить как незаконное, необоснованное и вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить ввиду малозначительности.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы и ее дополнений, просил их удовлетворить обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо административного органа ФИО3 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие оснований для ее удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, и ее дополнений, выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, к которым относятся показания свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем должностное лицо, в описательно - мотивировочной части постановления указал не соответствующие материалам дела обстоятельства инкриминируемого должностному лицу ООО "Пром-Тара" административного правонарушения.

Так, из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении № от 25.07.2025 года следует, что 18.06.2025 г. в 09.10 по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо ООО «ПРОМ-ТАРА» по юридическому адресу: <адрес>, помещение 38/7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гр. Республики Узбекистана Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеющего патент, чем нарушило п.6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановление Губернатора Краснодарского края от11.01.2024 г. № 1 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» приложение к Постановлению Губернатора Краснодарского края.

В тоже время, согласно протоколу 22-085185 и постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный иностранный гражданин Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того согласно рапорту, зарегистрированному в КУСП 14421 От 17.06.2025 года - 17.06.2025 года в 12.16 час., по адресу: <адрес>, северо-восточная часть горы «Мыс Кадош» (мусоросортировочный комплекс), на земельном участке к/н №, были выявлены 16 иностранных граждан в том числе Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доставлен в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ, задержан ДД.ММ.ГГГГ, отношении Ю. составлен протокол № по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, также был выдворен постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с помещением в спецприёмник, соответственно ДД.ММ.ГГГГ не мог осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии.

Таким образом, должностным лицом административного органа не верно изложено описание события правонарушения, преждевременно, необоснованно и недостаточно объективно дана оценка всем доказательствам по делу, принятое им постановление по делу об административном правонарушении законным признано быть не может, поскольку принято с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

Оснований для прекращения дела ввиду малозначительности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица - коммерческого директора ООО "Пром-Тара" ФИО1 – удовлетворить.

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району по делу об административном правонарушении № от 25.07.2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: ____подпись______

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой