Постановление № 5-263/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело №5-263/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2018 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Калганова С.В. (299029, <...>), с участием ведущего специалиста-эксперта Отдела надзора Южного региона ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г.Севастополю Отдела надзора на море Южного региона, в отношении: Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Босагер», по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес> надзора на море Южного региона поступило дело о привлечении к административной ответственности юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Босагер» по ст.17.7 КоАП РФ.

Государственным инспектором в области охраны окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №/С в отношении ООО «Босагер». Определение от ДД.ММ.ГГГГ было вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и оставлено на юридический адрес ООО «Босагер» юридическому лицу в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало представить запрашиваемые сведения для разрешения дела об административном правонарушении, однако в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес> надзора на море Южного региона запрашиваемые сведения не поступали, так же Управление не было уведомлено о невозможности предоставления истребуемых документов.

Таким образом юридическим лицом ООО «Босагер» не выполнено законное требование должностного лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г.Севастополю, что свидетельствует об умышленном затягивании процесса установления лица, виновного в совершении административного правонарушения – несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалиста-эксперт Отдела надзора Южного региона ФИО1 поддержал доводы изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Представитель ООО «Босагер» судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что представитель лица привлекаемого к административной ответственности не являлся в почтовое отделение за заказной корреспонденцией, направленной судом, что подтверждается данными отделения почтовой связи.

Поскольку представитель лица привлекаемого к административной ответственности не обеспечил получение поступающей по его месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции и не проявил должную степень осмотрительности, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки.

При таких обстоятельствах, с учетом п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Заслушав ведущего специалиста-эксперта Отдела надзора Южного региона ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, Государственным инспектором в области охраны окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №/С в отношении ООО «Босагер». Определение от ДД.ММ.ГГГГ было вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и оставлено на юридический адрес ООО «Босагер».

Юридическому лицу ООО «Босагер» в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало представить запрашиваемые сведения для разрешения дела об административном правонарушении, однако в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Крым и г.Севастополю Отдела надзора на море Южного региона запрашиваемые сведения не поступали, так же Управление не было уведомлено о невозможности предоставления истребуемых документов.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав обстоятельства рассматриваемого дела, судьей учтено, что у Общества имелась возможность направить должностному лицу соответствующее документы либо уведомление о невозможности предоставления запрашиваемых документов в связи с наличием уважительных причин, однако все зависящие от него меры по соблюдению административного законодательства не были приняты.

Судом установлено, что невыполнение требования должностного лица носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

При таких данных, учитывая что ООО «Босагер» уклонились от предоставления запрашиваемых документов, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «Босагер» правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлен и доказан, данные действия правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «Босагер» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №/С от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №/С от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленные с протоколом об административном правонарушении доказательства являются достаточными. Доказательств, опровергающих материалы дела и обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, или признании его малозначительным, судом не установлено.

Достоверность названных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд квалифицирует действия ООО «Босагер» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административное наказание применяется как мера ответственности и применяется для предотвращения новых правонарушений. Рассматривая обстоятельства совершения данного правонарушения, а также вопрос о назначении наказания, суд руководствуется принципом индивидуализации наказания.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные по юридическому лицу ООО «Босагер», обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу о том, что ООО «Босагер» необходимо назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Босагер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>; КПП 910201001; ОКТМО 67000000; Банк получателя: отделение Севастополь, <адрес>; Расчётный счёт 40№ в УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Росприроднадзора по <адрес> и городу Севастополю); БИК 046711001; по коду бюджетной классификации (КБК) 4№.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В.Калганова