Решение № 12-49/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-49/2019

Дело № 12-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Онега 03 июня 2019 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Шахрова О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области от <Дата> года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Онежский городской суд Архангельской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка ... Онежского судебного района Архангельской области от <Дата>, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что спиртные напитки она ФИО3 не продавала, поскольку он является ее двоюродным братом. Бутылка водки была куплена для личных нужд, однако, когда к ней обратился ФИО3, она решила его выручить, денег с него не брала. Свидетель ФИО4 не может точно утверждать, что она продала ФИО3 спиртное, поскольку очевидцем передачи бутылки водки не являлся. Контрольная закупка не проводилась. Полагает, что ФИО3 оговаривает ее, т.к. является лживым человеком, в отношении него в настоящий момент возбуждено несколько уголовных дел.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы. Дополнительно пояснила, что спиртное было приобретено для личных нужд, денежных средств она с него не брала. Полагает, что мировым судьей нарушены принципы презумпции невиновности. Также пояснила, что с протоколом она была ознакомлена и согласилась с ним, в той части, что дала ФИО3 бутылку водки (выручила его), денежных средств она с него не брала, реализации алкогольной продукции не было. Подробных объяснений сотрудник полиции с нее не требовал. Полагает, что в ее действиях нет состава административного правонарушения. Также у нее имеются основания полагать, что ФИО3 мог ее оклеветать.

Представитель ОМВД России по Онежскому району в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив поступившую жалобу, приложенные документы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

<Дата> УУП ОМВД России по Онежскому району ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому, <Дата> около ... минут, находясь в <Адрес> в д. <Адрес>, не состоя в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем, в нарушение с п.1 ст. 11, п.1 ст. 16 Федерального закона от <Дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (далее- Закон № 171-ФЗ) осуществила розничную продажу ФИО3 одной бутылки водки «Родник Сибири» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта ... по цене ... руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей без конфискации алкогольной продукции.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Согласно пунктам 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции":

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел данной категории судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Материалы дела в качестве доказательств реализации ФИО1 алкогольной продукции содержат письменные объяснения ФИО3, который пояснил, что ФИО1 <Дата> реализовала ФИО3 бутылку водки «Родник Сибири» объемом 0,5 литра за 300 рублей, не имея разрешения на реализацию алкогольной продукции; письменные объяснения ФИО6, который дал аналогичные пояснения; протокол изъятия пустой стеклянной бутылки объемом 0,5 литра «Родник Сибири» у ФИО4 от <Дата>, при том, что ФИО1 передала бутылку водки «Родник Сибири» ФИО3 <Дата>.

Таким образом, данных, достоверно подтверждающих тот факт, что ФИО1 реализовала ФИО3 бутылку водки «Родник Сибири» по цене 300 рублей, с содержанием этилового спирта 40%, не имеется.

Протокол изъятия от <Дата> не подтверждает факт незаконной реализации алкогольной продукции ФИО1, поскольку составлен более чем через месяц после совершения, вменяемого ФИО1 административного правонарушения и достоверно не подтверждает, что была изъята именно та бутылка (пустой стеклянная бутылка объемом 0,5 литра «Родник Сибири»), которая была передана ФИО3

Протокол изъятия не содержит данных об адресах места жительства понятых ФИО7 и ФИО8, в связи с чем опросить их по факту изъятия не представляется возможным.

Иных свидетелей, кроме ФИО3 и ФИО4, которые совместно употребляли спиртное, переданное ФИО1 ФИО3, которые бы видели факт продажи алкоголя ФИО1 не имеется, сведений о переданных денежных средствах также не имеется (какими купюрами передавались денежные средства), передача денежных средств подтверждается только пояснениями ФИО3 и ФИО4

Для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ необходимо доказать факт продажи алкогольной продукции лицом, привлекаемым к административной ответственности, покупателю, факт передачи денежных средств покупателем продавцу и факт передачи товара покупателю. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что водку она ФИО3 не продавала, в доме имелась водка для личного потребления, ее она и передала ФИО3, денежных средств она у него не просила, он ей денежные средства не передавал.

В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка ... Онежского судебного района Архангельской области подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ... Онежского судебного района Архангельской области от <Дата>, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка ... Онежского судебного района Архангельской области от <Дата>, вынесенное в отношении ФИО1 ФИО12, <Дата> года рождения, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области на новое рассмотрение.

Судья О.А. Шахрова