Решение № 2А-244/2017 2А-244/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-244/2017

Дело №2а-244 /2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г.Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. Кулёвой,

при секретаре Н.С.Фёдоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №9 по Новгородской области обратилась в суд с административном исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. В обоснование заявленных требований указав, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД УВД Великого Новгорода в 2014 году ответчик являлся собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении, в связи с чем он является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 30 794 руб. ответчиком на основании уведомления об уплате налога не была исполнена. В связи с чем, согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пени по транспортному налогу в сумме 6 838 руб. 62 коп. Инспекцией в адрес ответчика было направлено требование №23866 от 10 ноября 2015 года, однако ответчиком в установленные сроки и до дня подачи заявления в суд требование не исполнено. Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, а также взыскать со ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 30 794 руб. и пени в размере 6 838 руб. 62 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, не просили дело слушанием отложить.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка указанных лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьёй 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно требованиям ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что в 2014 году на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 5).

Объектом налогообложения по транспортному налогу являются согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, а принадлежащие ему автомобили являются объектом налогообложения по транспортному налогу.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом согласно ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации признаётся календарный год.

Согласно ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлен Областным Законом Новгородской области «О транспортном налоге» №379-ОЗ от 30 сентября 2008 года.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из письменных материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 930006 от 12 апреля 2015 года об уплате транспортного налога в сумме 30 794 руб. 00 коп. за 2014 год, налог необходимо уплатить не позднее 01 октября 2015 (л.д. 24).

Вместе с тем в установленный законом срок обязанность по уплате налога административным ответчиком исполнена не была.

Учитывая неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, налоговым органом ответчику начислены пени.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В силу ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика было направлено требование № 23866 от 10 ноября 2015 года об уплате транспортного налога в размере 30 794 руб., пени по транспортному налогу в размере 6 838 руб. 62 коп. Срок исполнения требования - до 25 января 2016 года (л.д. 27).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 248-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 той же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лёт со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3. ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что требование по уплате налога за 2014 год в общей сумме 30 794 руб. ответчику предлагалось исполнить в срок до 25 января 2016 года (л.д. 27).

Следовательно, шестимесячный срок в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предъявления в суд заявления о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 30 794 руб. и пени в сумме 6 838 руб. 62 коп. по требованию № 23866 от 10 ноября 2015 года исчисляется с даты, указанной в требовании для его исполнения, то есть с 25 января 2016 года.

В исковом заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, однако оснований уважительности пропуска шестимесячного срока, установленного для подачи заявления, административным истцом не представлено.

При этом согласно имеющимся в материалах дела сведениям, мировым судьёй судебного участка № 1 Солецкого судебного района Новгородской области 18 мая 2017 года выдан судебный приказ № 2а-253/2017 о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени за 2015 год в сумме 31 680 руб. 01 коп.; сведений об обращении МИФНС России №9 по Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени за 2014 год не имеется.

В соответствии со ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть приложены, в том числе сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании со ФИО1 транспортного налога за 2014 год в срок до 25 июля 2016 года (принимая во внимание дату исполнения требования - 25 января 2016 года и сумму налога, превышающую 3000 рублей).

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что налоговый орган не обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, заявление в районный суд представлено налоговым органом с пропуском срока (более 8 месяцев), установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (направлено в суд 20 апреля 2017 года), доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд представлено не было и судом не установлено, уважительных причин для восстановления указанного срока не представлено, Межрайонная ИФНС России № 9 по Новгородской области на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание с ответчика задолженности, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62, 180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2014 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.В. Кулёва