Решение № 2-145/2020 2-145/2020~М-124/2020 М-124/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-145/2020

Дело № 2-145/2020

24RS0009-01-2020-000160-61

К 2.146


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 Улуй, Красноярский край

ул.Революции, д.11 7 сентября 2020 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

с участием помощника ФИО2,

истца ФИО3,

третьего лица на стороне ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО5 о прекращении права пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок за истцом

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО5 о признании ответчика утратившей право пользования земельным участком, признании за истцом права собственности на земельный участок. Требование мотивировано тем, что до истца земельный участок № по <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Родничок» Большеулуйского района находился в собственности ФИО6, после смерти которого наследником является ФИО5 Фактически Е-вы земельным участком не занимались, он был ими брошен. С 2000 года истец является владельцем земельного участка, который был ей предоставлен для ведения дачного хозяйства, ей была выдана членская книжка садовода. На основании решения Большеулуйского районного Совета народных депутатов от 12.07.1991 года «О передаче земель для садоводства» списки земельных участков и садоводов садового общества «Родничок» были переданы в администрацию Большеулуйского района для оформления права садоводов на земельные участки. Утверждая, что спорным земельным участком истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет длительное время, является членом садового общества, просит признать ФИО5 утратившей право собственности на спорный земельный участок, а выданное ФИО6 свидетельство признать недействительным, право собственности на спорный земельный участок просит признать за ней.

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 3 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Администрация Большеулуйского района Красноярского края, садовое некоммерческое товарищество «Родничок».

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 4 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен владелец смежного земельного участка ФИО4

Ответчик ФИО5, третьи лица Администрация Большеулуйского района, садовое некоммерческое товарищество «Родничок» о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, об уважительности причины своей неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не просили, Ответчик ФИО5, третье лицо садовое некоммерческое товарищество «Родничок» просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержал по изложенным в нём основаниям, уточняя его, просила прекратить право собственности ответчика ФИО5 на спорный земельный участок, просила признать за ней, ФИО3 право собственности на земельный участок в координатах, выявленных в ходе проведения кадастровых работ, полагала излишним рассмотрение вопроса о признании выданного ФИО6 свидетельства недействительным. При этом суду истец пояснила, что в 2000 году в члены садового общества был принят её отец, который в настоящее время умер. После смерти отца она стала обрабатывать спорный земельный участок и в 2018 году она была принята в члены садового общества.

Ответчик ФИО5 в письменном заявлении суду иск признала.

Председатель СНТ «Родничок» ФИО7 в своём письменном отзыве на иск указал, что свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок было выдано ФИО6, который участок бросил. В 2000 году садовым некоммерческим товариществом земельный участок был предоставлен в пользование ФИО3 как бросовый, которая сразу же приступила к его использованию по назначению и обрабатывает участок до настоящего времени, является членом СНТ «Родничок», просит исковые требования ФИО3 удовлетворить (л.д.14).

Третье лицо ФИО4 с иском ФИО3 согласился.

Выслушав истца, третье лицо ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.66 ЗК РСФСР, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений с 1992 года по 1998 год, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу предписаний пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В настоящем судебном заседании установлено, что в 1991 году уполномоченным органом местного самоуправления земельный участок был предоставлен Ачинскому нефтеперерабатывающему заводу для ведения садоводства. В 1992 году в целях осуществления садоводства на указанных землях было образовано СНТ «Родничок», по представленному им списку за гражданами для ведения садоводства и огородничества в рамках садового общества «Родничок», в числе которых был ФИО6, были закреплены и предоставлены в собственность земельные участки в границах СНТ «Родничок». В связи с тем, что ФИО6 не использовал земельный участок по адресу: Малиновая улица, 84, по его назначению, отец истца в 2000 году, затем истец в 2018 году были принята в члены СНТ «Родничок», за истцом на основании решения общего собрания СНТ «Родничок» был закреплен спорный земельный участок, который с указанного времени до настоящего используется истцом в соответствии с его прямым назначением.

Установленные судом обстоятельства подтверждены лицами, участвующими в деле, подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30 марта 2020 года в ЕГРН отсутствует информация в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10, 11).

Согласно решению исполнительного комитета Большеулуйского районного Совета народных депутатов от 29 мая 1991 года № 94, утверждённому решением Большеулуйского районного Совета народных депутатов 12 июля 1991 года, было принято решение об отводе земельного участка Ачинскому нефтеперерабатывающему заводу из земель районного специализированного земельного фонда под коллективные сады в постоянное пользование, районному комитету по земельной реформе поручено установить границы передаваемых земель в натуре с ограничением земель общего пользования и земель, передаваемых в пожизненное наследуемое владение граждан (л.д.19,20).

Согласно Постановлению Администрации Большеулуйского района Красноярского края от 24.03.1999 года №55 «О передаче земельных участков», постановлено: передать в собственность земельные участки в границах садовых обществ, расположенных на территории района для ведения садоводства гражданам согласно приложениям № 1, № 2, № 3. Считать ранее выданные гражданам свидетельства на право собственности на землю действительными. Приложение № 1 содержит в себе список фамилий землепользователей СТ «Родничок», содержит в себе имя ФИО8 и не содержит имя ФИО6 (л.д.18, 21-22).

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному Администрацией Большеулуйского района, ФИО9 (так указано в сиидетельстве) ФИО10 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: садовое общество «Родничок», <адрес>. Дата выдачи свидетельства в документе не обозначена (л.д.17).

Как следует из протокола № 12 собрания СНТ «Родничок» от 14 апреля 2018 года, в члены садового общества принята ФИО3, обрабатывающая земельный участок по <адрес> (л.д.36-45).

Из письменных пояснений представителя СНТ «Родничок» следует, что на момент предоставления земельного участка ФИО3, земельный участок уже был заброшен и не обрабатывался.

Согласно справке СНТ «Родничок» от 14.02.2020 года, ФИО3 фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8).

Третье лицо ФИО4 пояснил суду, что земельный участок по <адрес>, имеет одну общую длинную сторону с принадлежащим ему на праве собственности земельным участком по <адрес>. Спорным земельным участком в разные годы пользовались разные граждане, с которыми он знаком не был, в последние годы спорный земельный участок обрабатывает истец, при выполнении истцом межевых работ границы земельного участка с ним были согласованы, он с ними согласился.

Как следует из решения Большеулуйского районного суда Красноярского края от 21 июня 2018 года, вступившего в законную силу 21 июля 2018 года, суд рассматривал гражданское дело по иску ФИО5 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Из текста решения следует, что ФИО5 является единственным наследником ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что, несмотря на выданное ФИО6 свидетельство о праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, указанным участком он никогда не пользовался (л.д.78-83).

Таким образом суд отмечает, что к моменту своей смерти ФИО6 был титульным владельцем спорного земельного участка, ФИО5 является его наследником, а поэтому надлежащим ответчиком по иску о прекращении её права на спорный земельный участок.

По смыслу действующего законодательства, выявленного, в том числе Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Исследованные доказательства в совокупности позволяют суду считать установленным, что спорный земельный участок в 1991 году входил в состав общего земельного участка, предоставленного объединению граждан для ведения садоводства. Ответчику ФИО6 было выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок в 1992 году, однако он от права собственности на него с очевидностью отказался, поскольку более 20 лет он не использует его, не проявляет к нему интереса, с 2000 года земельным участком пользовался отец истца, а с 2018 года им пользуется истец.

Спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, она являлась членом СНТ «Родничок» с 2018 года.

Единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Сведений о наличии такого запрета суду не представлено.

Истцом представлены в суд результаты кадастровых работ в отношении спорного земельного участка, выполненных кадастровым инженером ФИО11, по результатам которых определены координаты характерных точек границ земельного участка. Межевой план подготовлен в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в отношении которого установлен вид разрешённого использования для ведения садоводства, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., он находится в пользовании у ФИО3 Целью кадастровых работ является установление границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством. Документы определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение и конфигурацию земельного участка (земельных участков) при его образовании, отсутствуют, в государственном реестре в отношении земельного участка содержится различная противоречивая информация и в отношении его кадастрового номера, и в отношении собственников земельного участка, и в отношении его адреса. Из администрации Большеулуйского района было предоставлено свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя ФИО6 (л.д.48-74).

ФИО5 иск признала и суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Учитывая, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ для ведения садоводства некоммерческой организации, что земельный участок предоставлен ФИО3 по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, что земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, учитывая, что спорным земельным участком на протяжении 20 лет по его прямому назначению пользуется истец ФИО3 (с учетом периода пользования земельным участком её отцом), иск ФИО3 в части прекращения права собственности ФИО5 на земельный участок и признания за истцом права собственности на земельный участок в границах, определённых по результатам выполнения кадастровых работ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, адрес (описание местоположения): <адрес> в следующих координатах:

Номер

Координаты (м)

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Судья: