Решение № 2-965/2017 2-965/2017~М-906/2017 М-906/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-965/2017

№ 2-965/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Пономаревой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от <дата>), представителя ответчика ФИО2 (решение от <дата>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области к администрации Смородинского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о признании выписки из похозяйственной книги недействительной,

установил:

В 2013 году администрацией муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области в отношении земельных участков, расположенных в <адрес> были проведены кадастровые работы, сформированные земельные участки поставлены на кадастровый учет и проданы посредством аукциона.

На основании решения Яковлевского районного суда Белгородской области от 02.08.2016 года за ФИО3 в порядке наследования по завещанию после смерти М.Т.В. признано право собственности на земельный участок площадью <данные> кв.м с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес><адрес> и земельный участок площадью <данные> кв.м с кадастровым номером <номер> по адресу <адрес>.

В 2017 году ФИО3 обратилась в суд с иском об исключении сведений из ЕГРН о границах земельных участков в <адрес> в связи с тем, что сформированные администрацией района в 2013 году земельные участки пересекают границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <номер>.

Дело инициировано иском администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области, которая просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок <номер>, выданную администрацией Смородинского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области <дата> о принадлежности на праве собственности М.Т.В. земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, общей площадью <данные> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. В обоснование иска истец сослался на то, что содержание указанной выписки не соответствует сведениям, указанным в лицевом счете <номер> похозяйственной книги за 1997-2001 года, что повлекло за собой нарушение прав органов исполнительной власти и собственников земельных участков в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Смородинского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области ФИО2 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что выписка, выданная бывшим главой администрации сельского поселения, не соответствует действительности. Бывший глава был привлечен к уголовной ответственности за действия, связанные с выдачей земельных участков.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. свое отношение к иску не сообщила.

Выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 № 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11.10.2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Из обжалуемой выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 28.03.2016 года следует, что М.Т.В. принадлежат на праве собственности земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные> кв. м, расположенные по адресу: <адрес> в районе <адрес> из нее следует, что выписка является единственным правоустанавливающим документом и выдана из похозяйственной книги № 3, лицевой счет № <***> администрации Смородинского сельского поселения.

Вместе с тем, из похозяйственной книги № 3 Смородинской сельской администрации за 1997-2001 годы следует, что лицевой счет № <***> открыт на имя М.З.И., а М.Т.В. в книге указан как ее супруг.

В разделе IV "Земля, находящаяся в личном пользовании граждан" похозяйственной книги указано, всего земли <данные>, в аренде <данные>, аналогичная информация содержится и в похозяйственных книгах за последующие годы.

Выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Сведений о том, что М.Т.В. принадлежат на праве собственности земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные> кв. м, расположенные по адресу: <адрес> в районе <адрес> похозяйственная книга не содержит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выписка из похозяйственной книги на имя ФИО3 от 28.03.2016 года не соответствует действительности, поскольку выдана на основании несуществующих записей в похозяйственной книге.

Представленные истцом доказательства относятся к данному делу, являются относимыми и допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В судебном заседании не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области к администрации Смородинского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области о признании выписки из похозяйственной книги недействительной удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 03, выданную администрацией Смородинского сельского поселения муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области 28.03.2016 года о принадлежности на праве собственности М.Т.В. земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер>, общей площадью <данные> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья – И.И. Анисимов