Постановление № 5-80/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-80/2018

Дело № 5-80- 2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2018 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи Казаковой Т.А., при секретаре Баториной М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы муниципального образования г. Саяногорск ФИО1, <>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора района г. Саяногорска от ДАТА возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.38 КоАП РФ, в отношении главы муниципального образования г. Саяногорск ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора г. Саяногорска Погудин В.М. поддержал постановление, просил привлечь Главу муниципального образования город Саяногорск ФИО1 к административной ответственности по статье 5.38 КоАП РФ.

В судебное заседание на рассмотрение дела в об административном правонарушении Глава муниципального образования город Саяногорск ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие с участием защитника Дорофеева А.В., который не согласился с постановлением прокурора г. Саяногорска, указывая, что организатором публичного мероприятия нарушен срок подачи уведомления, которое должно было быть подано не позднее ДАТА. Администрацией правомерно и обоснованно отказано в согласовании проведения публичного мероприятия, так как организатором мероприятия нарушен срок поддачи уведомления о проведения публичного мероприятия. Решение администрации об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия не было обжаловано. Считает необоснованным привлечение Главы муниципального образования г. Саяногорск к административной ответственности.

Представитель потерпевшего МО ХРО КПРФ ФИО2 пояснила, что после отказа в согласовании проведения публичного мероприятия в форме пикетирование было проведено одиночное пикетирование.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Саяногорска Погудина В.М., защитника Дорофеева А.В., представителя потерпевшего МО ХРО КПРФ ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них.

Из материалов дела следует, что ФИО1 избран на должность Главы муниципального образования город Саяногорск в результате выборов ДАТА.

ДАТА организатором публичного мероприятия - первым секретарем Саяногорского МО КП РФ ФИО2 в администрацию муниципального образования г. Саяногорск подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования ДАТА.

Письменным ответом от ДАТА Глава муниципального образования город Саяногорск ФИО1 отказал в согласовании проведения публичного мероприятия, поскольку заявителем нарушен срок подачи данного уведомления.

Вместе с тем, Главой муниципального образования город Саяногорск ФИО1 мотивированных предложений об изменении времени проведения публичного мероприятия в адрес организатора рассматриваемого публичного мероприятия в установленный законом срок направлено не было, в связи с чем были нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54 -ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", возлагающего на орган местного самоуправления обязанность в трехдневный срок со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, данную обязанность Глава муниципального образования город Саяногорск ФИО1 не исполнил, чем воспрепятствовал проведению публичного мероприятия в форме пикетирования.

Факт совершения Главой муниципального образования г. Саяногорск ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: уведомлением МО КПРФ от ДАТА; письмом администрации муниципального образования г. Саяногорска от ДАТА. №; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА; объяснениями ФИО1

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает их достаточными и квалифицирует действия Главы муниципального образования г. Саяногорск ФИО1 по статье 5.38 КоАП РФ.

При этом доводы защитника Дорофеева А.В. об отсутствии в действиях Главы муниципального образования г. Саяногорск ФИО1 состава административного правонарушения являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Оснований для освобождения от административной ответственности Главы муниципального образования г. Саяногорск ФИО1, в том числе в порядке статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Главой муниципального образования г. Саяногорск ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Главе муниципального образования г. Саяногорск ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу муниципального образования г. Саяногорск ФИО1, <> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Главе муниципального образования г. Саяногорск ФИО1, <> административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на расчетный счет Управления федерального казначейства по Республике Хакасия (Прокуратура Республики Хакасия) № 40101810200000010001 в отделении - НБ Республики Хакасия г. Абакан, БИК 049514001, ИНН <***>, КПП 190101001, КБК 41511690040046000140, ОКТМО 95701000.

Уникального идентификационного номера не имеется.

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба или принесено представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Казакова

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме принято 25 мая 2018 года.