Решение № 12-126/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-126/2017

Дело №12-126/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 04 июля 2017 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Емельянов А.А.

при секретаре Потайчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 подана жалоба, в которой она выражает несогласие с постановлением в связи с нарушением его процессуальных прав, указывая на то, что он не был уведомлён о времени и месте рассмотрения дела и был лишён возможности представить доказательства своей невиновности. Просил постановление отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом, направил в суд своего защитника Котова К.В., который жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом.

Обсудив в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, выслушав защитника Котова К.В., изучив материалы дела с учётом доводов жалобы, нахожу вышеуказанное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению дела вопрос о месте и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо уполномоченного административного органа должно надлежащим образом известить его о принятом решении.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

Как следует из материалов дела, вменяемое ФИО1 правонарушение совершено ДАТА, по его ходатайству ДАТА принято решение о передаче дела для рассмотрения в ОГИБДД по г. Саяногорску, куда поступило ДАТА.

Согласно имеющейся в деле телефонограмме о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ДАТА в 15 часов 00 минут ФИО1 был уведомлён ДАТА в 08 часов 40 минут со служебного номера № на №, указанный им при составлении протокола об административном правонарушении.

Между тем согласно представленной стороной защиты детализации телефонных переговоров абонентского №, принадлежащего ФИО1, ДАТА в 08 часов 40 минут входящих звонков на этот номер, в том числе с номера №, не поступало.

Доказательств обратного административным органом ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску в суд не представлено.

Таким образом, должностным лицом не принято необходимых мер к надлежащему уведомлению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. Принимая решение по делу, он не располагал сведениями о его надлежащем извещении.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны органа и должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 25.1, 25.15, 29.4 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения в Саяногорском городском суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учётом положений ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк, производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить,

производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Емельянов