Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-424/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июня 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

с участием помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Моисеева Н.Г.,

представителя ответчика администрации сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> по доверенности ФИО1,

при секретаре Петряниной И.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-424/2017 по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> о возложении обязанности разработать и направить на утверждение проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,

у с т а н о в и л:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> о возложении обязанности разработать и направить на утверждение проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», администрация сельского поселения Кармало-Аделяково обязана разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, однако, необходимые документы ею не разрабатывались, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений. Вместе с тем, нарушения, указанные в представлении, до настоящего времени не устранены, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разработан. Допущенные нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> населения и приезжающих в него граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нарушение прав Российской Федерации выражается в том, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям Российской Федерации относится проведение единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровье человека.

В судебном заседании помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Моисеев Н.Г. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объеме, представив соответствующий письменный отзыв.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> по доверенности ФИО5, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия и указывает, что приказом министерства от 21.09.2015г. №381 утвержден Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Указанным Порядком установлены требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой, расположены такие объекты. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными министерством. В период 2016-2017 гг. администрациям с.п. Калиновка, с.п. В. Орлянка, с.п. Серноводск, с.п. Захаркино, с.п. Светлодольск, с.п. Кандабулак, с.п. Кармало-Аделяково, с.п. Кутузовский, с.п. Липовка, с.п. Красносельское, с.п. Елшанка, с.п. Антоновка муниципального района <адрес> услуги по утверждению нормативов образованием отходов и лимитов на их размещение министерством не оказывались.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск.

В судебном заседании представитель ответчика иск признала в полном объеме и последствия признания иска ей известны, что подтверждается письменным отзывом.

Признание иска ответчиком судом принимается, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то суд ограничивается данным.

В связи с этим иск подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Самарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> о возложении обязанности разработать и направить на утверждение проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Кармало-Аделяково муниципального района <адрес> разработать и направить для утверждения в уполномоченный орган - Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.А. Тюленев