Постановление № 5-34/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-34/2024

<данные изъяты>

Поступило в суд 13.02.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Хусиханова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорта респ. Таджикистан №,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение требований ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», пребывает по адресу: <адрес>А, <адрес> без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что привело к нарушению режима пребывания иностранных граждан в РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Федеральные законы РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в РФ.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом РФ, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в РФ, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований закона ФИО1 не приняты меры к постановке на миграционный учет по месту фактического проживания по адресу: <адрес>А, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, перечисленных в данной норме.

В соответствии с п.п. 10, 11 ч. 1 этой статьи в числе иных, к таким сведениям относятся адрес пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Исходя из положений пункта 10 данных Правил постоянно или временно проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ пребывал в РФ без постановки на миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Данное нарушение влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, данных о личности ФИО1 в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, основана на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также отсутствием сведений о том, что ФИО1 имеет материальную возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, суд полагает необходимым определить ему выдворение в форме принудительного.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд полагает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч. 1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения с содержанием до его выдворения за пределы РФ (не более 90 суток с момента вынесения постановления) в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НСО (<адрес>) либо ином специализированном учреждении.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы РФ возложить на ГУФССП России по Новосибирской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет <***>, Банк получателя Сибирское ГУ Банка России. БИК 045004001, КБК18811601181019000140, ИНН <***>, ОКТМО 50701000, КПП получателя 540601001 УФК по Новосибирской области г.Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), УИН 18891549990169018995.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.В. Хусиханова